建立全面治理拖欠农民工工资长效机制的思考概述(PPT 36页).pptVIP

;治理拖欠农民工工资问题长期性、复杂性、严重性：（一）治理工作时间跨度长　　　从０３年温总理讨薪至今已１４年未解决，前后发了１7个文件（  据不完全统计）其中０３年发了３个文件，０４年发了６个文件。（二）党中央、国务院高度重视　　　习总书记、李总理等中央领导作了重要批示，国务院常务会议专题  研究。（三）建设领域拖欠工资问题很严重、处理难度大　　　劳动监察受理的拖欠农民工工资案件量占整个案件量的一半多。涉  及层层转包，事后处理，处理难度大;-目录-;建立全面治理拖欠农民工工资长效机制的思考;一、建筑施工企业劳动用工现状;一、建筑施工企业劳动用工现状;一、建筑施工企业劳动用工现状;一、建筑施工企业劳动用工现状;建立全面治理拖欠农民工工资长效机制的思考;二、造成农民工工资拖欠问题的原因;;建立全面治理拖欠农民工工资长效机制的思考;建立全面治理拖欠农民工工资长效机制的思考;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;三、建立解决拖欠农民工工资长效机制的措施;督查重点：政府投资项目拖欠工程款导致拖欠工资案件。督查环节：　　　　（一）政府投资项目建设资金监管　　　　　　　1、查项目决定过程，看是否依法依规集体决策　　　　　　　2、查项目批准立项过程，看批准手续完备情况　　　　　　　3、查开工资金是否到位，看资金到位情况。　　　　　　　4、查项目资金是否按进度拨付，看资金是否按时。　　　　　　　5、查项目有无拖欠工程款，看有无问责情况。　　　　　　　　（二）工程建设项目监管　　　　　　　1、查项目是否取得施工许可，纳入监管范围。　　　　　　　2、查项目是否存在挂靠承包、违法分包、转包等违法行为。　　　　　　　3、查项目监管部门对上述违法行为是否依法查处。;（三）工资支付监控和保障　　　1、查项目是否依规缴存了工资保证金。　　　　　　2、查项目是否实行实名制，依法将工资按月足额支付给农民工。　　　　　3、查人社部门或其他有工资监管职责的部门是否对该项目工资支　　　　　　　　　付情况实行了日常监管。 （四）拖欠工资案件处置　　　　　1、查项目是否有拖欠农民工举报投诉、仲裁申请或者起诉，相关　　　　　　部门和司法机关是否依法受理、妥处。　　　　　2、查项目如恶意欠薪涉嫌犯罪的，是否依法移送司法机关追究刑　　　　　　事责任。;（五）突发事件处置　　　　　1、查项目是否因拖欠工资引发突发性、群体性事件。　　　2、查欠薪突发事件是否依法妥处。（六）责任追究　　　1、查是否存在未落实监管责任情况，是否追责。　　　2、查对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资　　　　　　问题的，是否追究了项目负责人责任。　督查要求：　（一）采取要求地主政府或相关部门提供书面报告、调阅原始资料、　　　　　约谈当事人等方式实施督查。　（二）相关报告、材料须加盖公章，约谈须有文字纪录并有当事人　　　　签字。;《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号　　　四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权　　　　　发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或　　　　　自然人招用的劳动者，由用工主体资格的发包方承担用工　　　　　主体责任。　　　二、（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴　　　　　　　　纳各项社会保险费的记录。　　　　　（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名　　　　　　　　表”等招用记录。　　　　　（四）考勤记录　　　其中，（一）（三）（四）项的在关凭证由用人单位负举证责　　　任。;《劳动合同法》第94条　　　个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包　　　的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。《湖南省工资支付监督管理办法》　　　第三条　 劳动者在依法履行劳动义务后，享有获得劳动报酬的权　　　　　　　　利。用人单位应当及时足额支付劳动者工资，不得克扣或者　　　　　　　　　无故拖欠。　　　第十三条　用人单位应当至