安全管理知识3.4章.docVIP

第三章 安全生产监督检查 1、安全生产监督管理体制：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。 2、监督管理的基本特征： 1）权威性 2）强制性 3）普遍约束性。 3、监督管理的基本原则： 1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则 2）以事实为依据，以法律为准绳 3）预防为主 4）行为监察与技术监察相结合 5）监察与服务相结合 6）教育与惩罚相结合。 4、作业场所监督检查程序： 1）监督检查前的准备，召开有关会议通知生产经营单位 2）监督检查用人单位执行安全生产法律法规及标准情况。许可证，会议记录，安全机构及人员配置情况，安全投入，安全费用提取 3）作业现场检查 4）提出意见和建议 5）发出《整改指令书》、《处罚决定书》。 5、颁发管理有关安全生产事项的许可程序： 1）申请 2）受理 3）征求意见 4）检查和调查 5）做出决定 6）送达。 ?6、安全生产监督管理方式：事前（许可证、资格证等） 、事中（行为监察：规章制度建设、教育培训、责任制落实、技术监察：三同时、特殊工种场所）、事后（四不放过）3种 ? 7、安全生产监督管理的内容： 1）安全管理和技术 2）机构和安全教育培训 3）隐患治理 4）伤亡事故 5）职业危害 6）对女职工和未成年工特殊保护 7）行政许可。? 1、1999年12月30日国家煤矿安全监察局正式成立，实行：垂直管理、分级监察的管理体制。归安监总局领导。? 2、煤矿安监特点： 1）实行垂直管理（人财物均有中央负责） 2）监察和管理分开 3）分区监察（不以行政区域划分为准） 4）国家监察（代表国家）。 ? 3、煤矿安全监察方式： 1）日常监察（常规监察） 2）重点监察（许可证、资格证） 3）专项监察（瓦斯治理停产整顿，关停情况，技术手段落实） 4）定期监察（年初年底、开停工） 特种设备安全监察 1、特种设备：涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管 线、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。我国对特种设备实行安全 监察制度，具有强制性、体系性及责任追究性的特点，主要包括特种设备安全 监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究。 ? 2、特种设备安全监察的方式： 1）行政许可制度 2）监督检查制度 3）事故应对和调查处理。 ?4、特种设备安全监察内容： 1）设计、制造、安装、使用、维修、检验单位贯彻执行国家法律法规标准和有关规定的情况 2）特种设备及其操作人员及其他相应人员持证上岗情况 3）建立相应的安全生产责任制情况 4）特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律法规和标准的规定 5）参加或进行特种设备事故调查 第四章 安全评价 1、安全评价按照实施阶段不同可分为：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 ?2、安全预评价：项目建设前，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的 种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步 设计。内容包括：危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。? 3、安全验收评价：在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后， 通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检 查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应 急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法 规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况 和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。? 4、安全现状评价：针对某一个生产经营单位全部或局部安全生产现状进行的安 全评价，查找存在的危险有害因素种类和程度，提出合理可行的安全对策措施 和建议。? 5、安全评价的程序： 1）前期准备 2）辨识与分析有害危险因素 3）划分评价单元 4）定性、定量评价 5）提出安全对策措施及建议 6）做出安全评价结论 7）编写安全评价报告。? 6、安全验收评价中得符合性评价:检查各类安全生产相关证照是否齐全，审查、确认主体工程建设、工业园区建设是否满足安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的要求，检查安全设施、设备、装饰是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，检查安全生产管理措施是否到位，安全生产规章制度是否健全，是否建立了事故应急救援预案。7、危险有害因素分类： 1）按导致事故的直接原因分类：物理性危险和有害因素；化学性危险和有害因素；生物性；心理、生理性；行为性；其他 2）参照事故类别进行分20类： 3）按职业健康分7类：生产性粉尘、