2016年度湖北省公共资源交易中心业务经费项目绩效评价情况.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT6 PAGE \* MERGEFORMAT3 2016年度湖北省公共资源交易中心业务经费项目绩效评价情况报告 一、基本情况 （一）项目基本情况 公共资源，同公共卫生、公共安全一样，与人民群众的根本利益息息相关。因此，公共资源交易就成为社会关注度极高的领域之一。自2007年省政府颁布《湖北省招标投标管理办法》，确立“一委一办一中心”的“湖北模式”以来，湖北在全国率先建立起统一的公共资源交易招投标大市场，改革创新始终走在全国前列。为更好地服务各类市场主体，不断提高中心的服务效能，加快建设统一规范的公共资源交易平台体系，特申请中心业务经费项目。本项目为常年持续性项目，年初预算1,938万元，调整后预算1,638万元，资金来源为公共预算财政拨款。2016年实际支出1,449.06万元，与年初预算支出方向基本一致，预算执行率为88.46%。 （二）绩效评价工作基本情况 为全面了解项目的实施情况和实施效果，同时为以后年度该项目的开展提供决策和参考，湖北省公共资源交易管理委员会办公室委托湖北汉牛会计师事务有限公司开展本项目的绩效评价工作。湖北汉牛会计师事务有限公司遵循客观、公平、公正的原则，根据绩效评价规范，运用目标比较法、公众评价法、实地调研法、定性与定量相结合的方法，实施了充分、必要的评价程序，进而得出比较客观、公允的评价结论，最终形成本项目的绩效评价报告。 二、项目成效与经验 （一）项目效果 2016年，项目各项工作计划及绩效目标总体完成。进场交易1,864次，标段1,827个，交易总额1,238.60亿元；全流程电子化招标投标覆盖面达到67.87%；服务差错率为0.86%，服务投诉率为0，平台及网络设备无障碍运行率达到100%；公车改革处置车辆拍卖交易系统通过技术验收测试；药品和医用耗材的品规数共计547,997条，药械数据标准化率达到83.77%；政府采购节约率为12.79%，节资率达到5.09%；亿元交易成本0.91万元；免费培训招标人、招标代理机构及投标人6批次，项目运行保障可持续，服务满意率达到98.32%。 （二）主要经验 1．推进“放管服”，努力提升服务效能。一是推行网上办理；二是建立容缺机制；三是探索数字见证；四是严格专家库和档案管理。 2．加快全流程电子化，不断提高信息化水平。一是精益求精，做好示范文本的编修；二是全面提升电子交易平台安全性；三是持续改进省级交易平台系统。 三、主要问题 （一）预算调整幅度较大，预算支出的均衡度和及时性有待提升。 （二）部分绩效指标不够明晰，部分绩效指标值激励性不足，绩效指标体系有待优化。 （三）体制短板凸显，部分工作推进不力，服务质量和工作效率有待进一步提高。 四、工作建议 （一）政策建议 1. 强化顶层设计，高站位谋划省公共资源交易战略。 2. 积极推进绩效跟踪管理信息系统建设，优化预算绩效管理信息平台。 （二）改进措施 1. 夯实预算基础工作，加强预算资金使用过程的监督和使用效益的考核分析。 2. 提高绩效指标的可评性、可测性和可操作性。 3. 制定切实可行的绩效考评细则，完善项目支出绩效考评机制。 4. 建章立制抓好中心服务管理工作，科学合理地考评服务差错率。