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经济发展新常态下的扶贫思路浅析 　　摘 要：经济发展进入新常态，要全面建成小康社会，关键之一是要做好新时期扶贫。贫困不仅仅是一个经济问题，更是一个复杂的社会问题。由于环境恶劣、资源枯竭、产业布局失误等原因，带来我国目前贫困形态多种多样。而我国目前主要采取输血型、关怀型、造血型、开发型等扶贫模式，虽然这些扶贫模式对我国消除贫困起到了巨大的促进作用，但其弊端也日益凸显。我国经济进入新的发展常态，给扶贫工作带来了新的压力，同时也面临着新的机遇。只有完善扶贫工作模式，创新扶贫思路，才能从根本上解决我国的贫困问题。 　　关键词：贫困 扶贫模式 扶贫思路 　　中图分类号：F061.3 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2017）03-039-03 　　党的十八大以来，我国的经济发展进入了新时期，即我们所说的新常态，其具体表现可以概括为四个方面：经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长动能转向新的增长动能。其核心是经济增速从高速增长转向中高速甚至中速增长，经济发展的方式要从要素驱动转变为创新驱动，突出供给侧改革的中心地位和引领作用，实现经济发展模式从“汗水型”向“智慧型”的转变。 　　经济发展进入新常态，意味着经济增长速度的下行，意味着改革进入了攻坚克难的“深水区”；另一方面，我国面临着到2020年全面建成小康社会的艰巨任务。破解这道难题，其核心是如何做好新时期的扶贫工作。 　　一、贫困的概念：绝对贫困与相对贫困 　　贫困是一个经济学概念，也是一个社会问题。在历史的长河中，贫困是一个永恒的话题，有经济活动就会有富裕与贫困。对贫困问题进行系统深入的经济学阐释正是马克思在对资本积累与再生产的研究中得出了无产阶级贫困化的结论，并指出无产阶级贫困化是指整个无产阶级处于贫困状态，表现为相对贫困化和绝对贫困化两种形式。无产阶级的相对贫困化是指无产阶级的收入在整个社会国民收入中的比重下降，正如列宁所指出的那样：“工人的相对贫困化，即他们在社会收入中所得份额的减少更为明显。工人在财富迅速增长的资本主义社会中的比较份额愈来愈小，因为百万富翁的财富增加得愈来愈快了。”无产阶级的绝对贫困化是指无产阶级物质生活状况的绝对恶化，正如列宁所指出的那样：“工人的贫困化是绝对的，就是说，他们简直愈来愈穷，生活更坏，吃得更差，更吃不饱，更要挤在地窖和阁楼里。” 　　贫困不仅在发达国家存在，在广大的发展中国家贫富差距也在进一步拉大，而且在不同制度类型的国家内部表现也非常明显。现在，经济学界普遍采用基尼系数来反映穷人和富人的收入差距。贫困给发展中国家带来严重的社会经济后果，引发社会动荡、内乱、战争和国家之间冲突，也严重波及世界的繁荣和稳定。 　　贫困问题是国际社会共同面临的世界性通病，但不同的国家因自然禀赋、历史文化、政治经济制度以及地理环境等差异性，贫困的原因及治理模式应因地制宜、因人而异。特别是我们不应该将资本主义制度下因资本积累进程导致的无产阶级贫困化的状况与我国今天的贫困问题相提并论、等同而论。在资本主义制度下，无产阶级的贫困化的普遍现象是由其财产所有制度和收入分配不合理导致的必然结果。而我国的贫困问题，主要原因是社会生产力总体水平还不高，对社会主义市场经济规律的认识还不足，特别是贫困地区大多处于中西部山区及边陲地带，自然条件恶劣，基础设施薄弱，这几重因素的叠加，导致我国的贫困问题仍然十分突出。总的来说，贫困问题只有通过完善社会主义市场经济制度、深化改革来逐步缓解从而最终消除贫困，实现共同富裕。 　　正如邓小平同志所讲，贫穷不是社会主义，消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，是实现全面建成小康社会战略的必然选择。当前，我国绝对贫困人口数量仍然巨大，相对贫困问题日益显现，要在2020年确保完成“农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘除，解决区域性整体贫困”的目标，任重而道远。 　　二、贫困的原因探析 　　前面我们讲了，贫困不仅仅是一个经济问题，更是一个复杂的社会问题，是一个全球性的社会难题。产生贫困的原因既有社会制度、经济制度的问题，也有资源环境、人文历史的因素，更有个体的差异。如果说富裕是相似的，那么贫困就是千差万别的。第一部分我们从大的社会制度和资本积累过程中导致的无产阶级贫困化问题做了阐述，下面我们就将目前我国存在的贫困问题作出具体的分析。 　　对于贫困的成因，我们无法从个体下手，只能按照大数原则、大概率事件法则进行演绎、归纳。经过多年的社会调查和查阅相关资料，我们将目前我国贫困状况归纳为以下几种类型： 　　1.环境恶劣型。目前我国的集中连片特困地