经济发展新常态与高等教育价值取向的冲突与耦合.docVIP

经济发展新常态与高等教育价值取向的冲突与耦合 　　【摘 要】本文通过对新中国成立以来我国高等教育价值取向演变的梳理与展望，?l现由于受特定历史时期社会环境的影响，我国高等教育价值取向曾陷入政治本位和经济本位的失衡，并呈现出本体论与工具论、质量与规模的冲突，提出应以人为本，讲求人本价值；提高人才质量，注重内涵发展；注重人才培养需求导向，加快产教融合协同育人机制；本体功能与社会服务的双管齐下等思路，以实现我国高等教育价值取向与经济新常态的耦合。 　　【关键词】经济新常态 高等教育 价值取向 冲突 耦合 　　【中图分类号】G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2018）04C-0108-03 　　高等教育是人力资源转化为科技生产力的关键，是经济发展的人力资源保障，分析高等教育自身发展的新阶段、新特征是认识经济新常态、适应经济新常态、引领经济新常态的必然逻辑。改革开放40年来，我国高等教育经历了跨越式发展，实现了从模仿到自主创新、从封闭到开放、从精英教育到大众教育的转向。据《中国高等教育质量报告》，预计到2019年，高等教育毛入学率将达到50%以上，中国将进入高等教育普及化阶段。我国高等教育在学总规模位居世界第一位，2016年普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模达10342人，全国共有普通高等学校和成人高等学校2880所。同时，我们也要清醒地认识到，“大”不等于“强”，伴随着高等教育规模的快速发展，我国高等教育人才培养质量与经济社会发展的不相适应性日益突出，制约高等教育发展和人才培养的深层次矛盾也逐渐显露。从深层次来讲，这些问题和差距都是由于高等教育价值理念不成熟而导致的发展机制不完善和发展方式不科学。当前，我们必须站在战略和全局的高度加快转变高等教育价值观念，适应经济社会发展的新要求，构建高等教育新的发展模式和道路，实现在经济新常态下更高水平的发展、更可持续的发展。 一、我国高等教育价值取向的历史变迁 　　高等教育价值取向是指高等教育主体依据高等教育的核心要素与本质属性对高等教育所做出的价值判断，以及在价值判断基础上根据自身需求来进行教育选择时所表现的出来的一种价值倾向性。中国高等教育从古代封建社会创办太学、书院等类似高等教育的机构到甲午战争时期创办培养外语人才和军事技术人才的专门学校，到19世纪末20世纪初成立天津中西学堂、上海南洋公学和京师大学堂，到民国初年蔡元培主持教育改革，再到新中国成立后的移植、停滞、变革和发展，历经了从封建小农经济到计划经济体制再到社会主义市场经济一个多世纪的发展历程。教育价值取向总是与一定社会经济发展水平相关，每一次经济转型必会引起教育价值取向的变迁。自新中国成立以来，我国高等教育价值取向演变历程可大致分为“政治中心时期”（1949年至20世纪70年代末）、“经济中心时期”（20世纪70年代末至20世纪90年代前后）、“科学调整时期”（20世纪90年代末至今）三个阶段。 　　（一）“为工农服务，为生产服务”的政治中心时期。新中国成立初期，面对极不稳定的政治环境和极为困难的经济环境，国家实行高度集中的计划经济体制。计划经济体制下的高等教育学习苏联模式，实行国有化的办学体制、条块分割的领导体制、高度集权的管理体制和单一的办学模式。在1949年的第一次全国教育工作会上，钱俊瑞副部长指出新民主主义教育是为了提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想。1950年，在《当前教育建设的方针》一文中，教育“为工农服务，为生产建设服务”这一建设方针得到具体明确，并成为新中国后教育价值取向的基本论调。这一价值取向的确定对中国高等教育影响很大，1949年后乃至很长时间，中国的高等教育体制就是根据这种价值定位建立起来的。1950年6月，第一次全国高等教育会议上，时任教育部部长马叙伦在讲话中提出：“我们的高等教育，必须密切地配合国家经济、政治、文化、国防建设的需要，而首先要为经济建设服务”。20世纪50年代，为了迅速实现工业化和国防建设的现实需要，我国进行了至今影响深远的大规模高等院校院系调整，而这次调整的方针是培养工业建设人才和师资为重点，发展专门学院。这次院系调整涉及全国四分之三的高等院校，调整后的高等院校数量从1949年227所到1953年变成182所，专业设置从1953年的215种变成1962年的627种，其中工科专业从107种增长到295种。这次高校调整无疑是政治取向的表现。1966年至1976年的十年“文革”则是中国高等教育发展的“十年浩劫”，此时的高等教育转为以阶级斗争为纲，基本处于瘫痪状态。 　　（二）“适应市场需求，效率优先”的经济中心时期。1978年，党的十一届三中全会召开，标志我国进入改革开放的社会主义建设新时期。1987年