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境外国有企业财务风险管控问题研究 　　引言：我国境外国有企业由于法律、经济、文化、政治等方面的因素，与国内的企业相比较存较大差异，造成境外企业在财务管理方面相对复杂。而我国自加入世贸组织后，对境外的投资呈现逐年增长趋势，在规模不断扩大的同时，国有企业对境外企业的财务风险管控却不尽如人意。监控好境外企业的资产，不仅是加强国有资产管控的需求，更是提升企业国际化水平的客观要求。因此，如何加强我国境外国有企业的财务风险管控是国有企业较为关注的问题。 　　由于改革开放的不断深入和全球经济一体化进程的加快，我国境外合作企业、独资企业和合资企业的数量和规模都快速增长。但是同时也应当注意到，由于对境外国有企业财务风险管控的不到位，致使企业出现了不应有的损失。因此，为了确保境外国有企业资产不流失并实现有效的保值、增值，加强境外国有企业财务风险管控是极为重要的。 　　一、我国境外国有企业的财务管理的现状 　　（一）我国境外国有企业规模逐渐扩大 　　境外国有企业，是指我国企业、事业单位和各级人民政府以及政府有关部门以国有资产在境外以及港、澳、台等地区投资设立的各类企业和非盈利机构。我国国有企业对外投资的重要目的就是实现国有资产的保值和增值，我国按照有关规定对境外国有资产进行业绩评估和考核，但是在资产的经营、使用过程中仍然存在无谓的流失。因此需要建立完善的财务风险管控体制来保障国有资产的增值、保值。 　　（二）我国境外国有企业“本土化”经营欠佳 　　我国境外国有企业“本土化”的管理不到位。例如境外国有企业产权制度不合理，经营决策和管理水平较低，境外国有企业的创新能力不高，这些都严重制约着我国境外国有企业的“本土化”发展。全球化浪潮要求我国境外企业以“本土化”的方式进行全球化经营管理，实现我国资产与驻在国的社会经济相融合。 　　（三）我国境外国有企业预警机制欠缺 　　我国境外国有企业劳动关系协调和冲突的预警机制有所欠缺，我国境外国有企业对社会责任的担当和国际劳工标准的遵守，以及境外企业的员工的素质也亟需提高，这些在一定程度上也严重的影响了我国境外国有企业财务风险的管控。 　　二、我国境外国有企业财务管控缺失的原因 　　我国的境外国有企业目前不仅没有实现很好的保值和增值，而且还存在大规模的流失。境外国有企业财务管控不足的主要存在以下原因。 　　（一）境外国有企业的决策失误 　　为了有效地经营我国的境外国有企业，国内企业放松了对其的监控，境外企业经营自主权被放大。境外企业的数量多、分布广、跨度大，且不确定性和风险性高，以及东道国的政治局势动荡，法律制度差异，世界经济变动使得境外企业投资决策容易失误。另外，我国大规模的境外投资经营时间不长，国际化的专业人才缺乏，决策经验不足，也容易造成决策的失误。因而导致了境外国有企业财务监管不足。 　　（二）我国境外国有企业的监管框架不完善 　　我国境外国有企业监管框架并不完善，监管权力的分割导致政府与境外企业之间、政府各个部门之间、境外各企业之间信息极度不对称，因此弱化了对境外企业的监督和管控。更重要的是我国对境外企业的关注度不够，没有一个国家部门能够站在国家的利益上对境外企业进行整体的统筹规划。 　　（三）境外国有企业信息披露不足，社会监管困难 　　我国境外企业迅猛发展，但是并没有有效地信息披露体制。我国从法律层面上建立了信息披露体制，但是由于我国信息化管理体制处于初始阶段，并不能很好的落实。首先，国有企业为了确保经济利益并不会详细的披露境外企业的经营状况和财务现状。其次，信息披露程度并不足，企业为了确保竞争地位，尽可能的保留关键信息和数据，使得信息披露机制并不完善。信息披露对象过于单一，而且也没有制定相关的法律、法规强制公开信息。最后对信息披露的违法行为的处罚力度不够，使得企业有机可循，违规披露信息也使得境外国有资产监管力度失真。 　　（四）境外国有企业管理人员素质不高 　　我国国有企业的境外投资过程缺乏科学的论证，对于风险分析不够，而且更没有相应的措施保障，最终容易造成境外投资的失败，资产的流失。我国境外企业的高素质管理者人才缺乏，不能正确把握所在国经济、政治方面的环境，应急能力和风险管控能力不足，而且驻外管理人员容易忽视所在国的法律，进行违法违规的经营，也容易通过贪污等非法交易来侵吞、挪用企业资产，最终无法实时地，准确地进行财务管控。 　　三、加强境外国有企业财务风险管控的重要性 　　在当今社会经济大发展的时刻，企业管理的核心是财务管理，财务管理是当下新经济形式的产物，也是社会经济发展的必然结果。所谓的财务风险管理是一门专门研究资本配置规律的学科，也是研究企业如何组织财务活动，提高财务效率的学科。 　　（一）帮助企业创造相对稳定的生产经营环境 　　财务风险管控是企业