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基层学习型组织实践与探索 　　摘 要：随着社会经济的快速发展，气象服务在社会经济发展过程中表现出的作用越来越明显。气象事业的蓬勃发展，迫切需要气象教育培训提供更加有力的支撑和人才保障，气象远程教育作为气象培训的重要组成部分，更是必不可少的重要一环。国家级气象远程教育示范点的设立，成为目前气象远程教育落地的最主要方式，对其以经济学角度进行投入产出的效益评估研究有助于深入了解、继续改进气象学习远程示范点的工作。 　　关键词：气象培训；效益评价；评价指标；实证研究 　　中图分类号：G712 文献标识码：A 　　一、国家级气象远程学习示范点的由来 　　为贯彻落实《中国气象局关于进一步加强基层气象工作的若干意见》（气发[2009]22号）和《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》（气发[2009]25号）文件精神，培养和造就适应气象事业科学发展的基层气象人才队伍，推进基层“一流台站”和学习型台站建设，充分发挥气象远程教育在推动基层台站建设中的作用，中国气象局气象干部培训学院特制定《基层台站远程学习示范点创建方案》。 根据中国气象局对气象远程培训的总体规划方案，国家级远程学习示范点应运而生。截止目前，全国各省份大多开展了气象远程教育培训，在中国气象局气象干部培训学院的指导下，基本建立了各省的国家级气象远程教育示范点――以县级气象局为主。福建省气象局也对此积极响应，除了建立4个国家级气象远程学习示范点，还进一步加强气象远程教育培训工作，建立了7个省级气象远程示范点。两年来，经过福建省气象培训中心对气象远程教育示范点的检查、调研及后期评估，各示范点培训效果较为显著，不但取得了初步的成果，还形成了在业务中交叉学习的工作新模式。其中，位于福州地区的国家级气象远程教育示范点长乐市气象局最为突出，不论从软件、硬件方面，还是从学习制度、人员配备情况以及建设成果都是处于福建省领先水平，成为福建省气象远程培训工作的典范。 　　二、福建长乐市气象局气象远程教育培训的实践情况 　　2013年长乐市气象局被中国气象局气象干部培训学院列为国家级气象远程学习示范点，长乐市气象局以此为契机，大力开展学习型组织活动。经过中国气象局干部培训学院和福建省气象局对其资金等资源的大力支持，长乐市气象局国家级远程示范点建设取得了较大成果。 　　（一）硬件建设 　　长乐市气象局现有用于气象远程学习计算机16台，因特网宽带20M，一台视频投影机，一块幕布，一台大屏幕投影电视，双向视频教学系统，建有约25平方米的专用学习教室，硬件条件完全达到了中国气象局气象干部培训学院对于国家级气象远程教育示范点的要求。 　　（二）软件建设 　　为科学规范地管理远程培训工作，利用好中国气象远程教育网这一学习平台，提高学习效率，长乐市气象局专门成了了远程教育工作组织机构----长乐市气象局远程教育培训领导小组。该小组现由长乐市气象局局长亲自担任，下设有办公室、辅导员、设备管理室等二级机构，并明确规定了各级机构的相关责任分工，专门保障远程学习的顺利进行。组长全面负责本单位远程教育培训工作，定期组织领导小组就远程教育培训情况召开工作会议，解决实际问题；机构成员协助组长和辅导员完成具体工作，认真完成组长交办的各项任务；辅导员与主站和二级站联络，反馈所在单位职工的学习需求，帮助所在单位职工使用远程教育教学平台，承担主站和二级站普及型培训的辅导任务以及档案整理工作。 　　（三）制度建设 　　为保证远程学习的有秩序开展，专门制定了一系列规章制度。《远程教育终端站点制度》主要明确远程学习设备的保养、维护、设备管理责任归属等具体问题；《远程教育学习制度》对学员的学习情况进行量化考核，在工作之余安排充足的时间进行远程学习，做到不间断学习；《学习档案管理制度》规定辅导员全权负责教育资源的管理以及学员学习档案的管理，并定期收集远程教育资源和应用效果的意见；《远程教育设备管理制度》对远程教育的所有设备产权做出明确规定，建立《设备器材及资料登记薄》制度，做到谁用设备谁签字，严格实行呈报制度；《远程教育信息反馈制度》规定远程学习辅导员要定期向上级远程教育管理部门反馈教学信息和教学成果，除此之外，还要反馈学员对于学习资源的诉求等情况；《远程教育考核制度》除了常规的考核外，还规定远程学习不能流于形式，要实行一段时间一考试制度，要把日常学习和学习竞赛相结合，把远程教育资源用到实处；《远程教育总结上报制度》除了远程学习辅导员定期向上级组织汇报学习情况之外，每个学员也要把一段时间内的学习成果汇编成册由辅导员一并上报，便于存入个人学习档案；《远程教育激励和奖惩制度》对于全年全部完成学时并考核合格的学员，给予一定的现金奖励，其他的学习情况按照规定也给予相应的现金奖励，不合格的扣罚年终奖金并通报批评；另外，针对具体