镇实施水库移民后期扶持政策工作方案.docVIP

镇实施水库移民后期扶持政策工作方案 为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）精神，根据《江西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》，结合我镇实际，特制定《石岗镇实施水库移民后期扶持政策工作方案》。 一、指导思想及目标 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合社会主义新农村建设，做到工程建设、移民安置与生态并重，继续坚持开发性移民方针，完善扶持方式，加大扶持力度，发送移民生产生活条件，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。 （二）目标 1、年内目标 通过扎实的工作，准确登记我镇中型水库移民的身份，确（核）定扶持对象，确立扶持方式，编制扶持规划，实现扶持政策，确保移民共享改革发展成果。 2、近期目标 用5年时间，基本解决移民的温饱问题，重点解决移民的口粮、危房、饮水等生计问题，库区和移民安置区基础设施得到改善，移民人均收入达到当地群众平均水平的60%以上。 3、中长期目标 到2026年，妥善处理移民遗留问题，库区和移民安置区基础设施和生态环境明显改善，拓宽增收渠道，形成特色产业，基本做到“居有房，耕有田，生产有技能，致富多门路”，移民生活水平不断提高，基本达到当地平均水平，移民安置区经济社会全面持续发展。 二、工作步骤 第一阶段：加强组织领导，制定工作方案（9月13日—20日） 移民工作实行属地管理，相关村委会尽快成立移民工作领导小组，加强对移民工作的指导和组织协调，尽快做好相关准备工作。 相关村委会要根据本工作方案，结合本地移民工作实际，制定本村可操作的工作方案，明确各个阶段的工作目标、任务、措施和办法，确保按期完成工作任务。 第二阶段：组织宣传发动（9月21日—30日） 移民工作要深入库区和移民安置区，本着少说多做、务求实效的原则，采取宣讲政策，召开座谈会，发放宣传册等形式，组织开展移民后期扶持工作政策的宣传。 相关村委会要结合本村实际制定宣传方案，大力宣传党和政府对水库移民的关心，宣传国家的移民法规，配合移民部门做好后期扶持政策的有关宣传、解释工作，为后期的扶持工作的顺利实施营造良好的舆论氛围。 第三阶段：核定移民人数，确定扶持对象（10月8日—20日） （一）核定登记范围 移民人数核定登记范围为我镇中型水库的农村现状人口和“新安江、富春江”水库、拓林水库移至我镇的农村现状人口。 自主外迁安置的移民和原迁人口中嫁出、入赘到非移民户的移民人口登记，由本人提出申请，回原籍登记，经确认后纳入原籍后期扶持范围。 （二）核定登记对象 2006年6月30日户籍在我镇的原迁农村移民及繁衍人口（含依法收养的人口）、娶入和入到移民户的非移民人口、嫁出和入赘到非移民户原迁移民本人，以及上述人员中参军、入学的现役义务兵、接受国民教育的大中专院校的在校学生。 已核定登记为扶持的对象，在2006年7月1日以后死亡、转为非农业人口，繁衍人口嫁出和入赘到非移民户的移民人口不再扶持。 （三）核定登记依据 按照《江西省大中型水库移民核定登记办法》，本镇水库根据水库设计文件和移民安置规划核定原迁移民身份；外省水库迁入我镇的移民根据搬迁时迁出地政府的有关文件、安置地接受安置移民的原始文件，或户口迁移证明等资料核定原迁移民身份。在此基础上，以2006年6月30日户籍为依据，核定农村现状移民人数。 （四）核定登记原则 按照“不漏登、不错登、不重登”的原则，以村组为单位集中登记审核，要对户口、对照身份证、对照有关证明材料进行登记。做到“三登”：即原迁农业户口的移民一个不漏，全面登；原迁移民嫁出乡以外，以户籍为准，分户单列登；义务兵、大中专在校生在各自户名下登。“三不登”：即非农户的移民，一律不登；无户口的，一律不登；非农户口突击转为农业户口的，一律不登。 （五）工作方法步骤 1、做好核定登记的准备工作。相关村委会根据本地工作量，抽调相关部门工作人员成立核定登记工作小组，制定移民人数核定登记办法和核定登记表格。 2、对核定登记人员进行培训，开展核定登记工作。各核定工作小组要以村为单位，分区域负责进行。人口核定登记工作必须将核定的移民后期扶持人数落实到具体村线（自然村）、移民户。能够核定到人的，一定要核定到人；实行直补到人的，必须核定到人。 （1）移民户申请。以户为单位提出书面申请，申请内容包括移民户户主及家庭成员姓名、性别、年龄、文化程度、身份证编号，水库名称，搬迁时间，安置地点，原迁人口和现状人口等。 （2）入户登记。根据移民户的申请，工作人员以户籍为依据入户核查登记。登记后，向申报人当面宣读，确认无误后，由移民户签字认可。 （3）张榜公示。登记人口必须在登记的村民小组、行政村张榜公示，接受群众监督。 （4）核实认可。公示无误后，由移民户所在村民小组、行政村、户籍管理部门签章认可，上报