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建设项目设计阶段造价控制重要性及对策 　　【摘 要】设计阶段是工程项目形成的最关键的程序之一，其是造价的源头控制，也是最根本和最重要的控制，故在这个阶段的造价控制对整个项目的造价控制具有非常重要的作用和意义。本文即分析了建设项目设计阶段造价控制的重要性，并详细阐述了设计阶段造价控制的对策。 　　【关键词】建设项目；设计阶段；造价控制；限额设计；方案 　　一、建设项目设计阶段造价控制的重要性 　　（一）设计阶段工程造价控制效果最为显著 　　工程造价的控制虽然贯穿于项目建设的整个过程，但从项目的建议和可行性研究开始，到最后竣工验收，每个阶段的工作对工程投资的影响都是不同的。从德国专家墨尔描述的各阶段影响项目投资的规律来看，初步设计阶段对投资的影响程度达到75%～95%。据有关资料反映，我国目前的设计费用虽然只占工程造价的1.2%左右，但这一阶段的工作对工程造价的影响程度却达到了30%～75%。主要原因是在初步设计和施工图设计阶段工程建设的规模、结构形式和建筑标准都已经表现在图纸上，施工阶段纯粹是“按图施工”，进行的投资控制并不是控制工程成本，而是控制施工过程中可能因为设计变更而新增的工程费用，实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就已经确定。 　　（二）设计阶段能够通过主动控制方式降低工程造价 　　通常，我们将控制分为被动控制和主动控制两种。很长一段时间内，人们习惯于把控制理解为实际值与目标值的比较，当实际值偏离目标值时，再分析产生偏差的原因，并确定下一步的对策。这种被动控制对批量生产的工业产品有它积极的意义，但对于具有单件性和一次性特征的昂贵建筑产品而言，就很难发挥它的效能。因为这种被动控制只能发现偏离，不能使已经产生的偏离消失，更不能预防可能发生的偏离。作为建筑产品差异一旦发生，往往损失很大，并且无法挽回。在设计阶段如果采用主动控制的方法，事先按照一定的质量标准，针对建设项目的每个分部分项工程列出造价计划，等到详细图纸出来以后，将设计概算和施工图预算与造价计划进行对比，通过发现两者之间存在的差异，主动采取一些控制方法来提前消除差异，促使设计方案更加经济合理。 　　（三）设计阶段能够实现技术与经济结合，确保工程造价有效控制 　　每个工程项目的设计都是由建筑师、结构师等专业技术人员来具体完成。他们在设计过程中关注更多的是工程的使用功能和安全性能，往往也会采用比较先进的技术方法和结构形式去满足这些要求，而对于工程造价却考虑得比较少。如果能够吸收懂工程经济的造价工程师参与全过程设计，使设计工作从一开始就建立在经济基础之上，督促技术人员在做出重要决定时充分考虑经济后果，主动地把技术与经济结合起来，通过进行技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求技术先进条件下的经济合理和经济合理基础上的技术先进，从而把控制工程造价的思想渗透到每项设计工作中，确保设计方案能够很好地体现技术与经济的有机结合。 　　二、建设项目设计阶段造价控制中存在的问题 　　（一）工程技术与经济评价相分离 　　当前，大部分设计人员专业技术水平高，但缺乏经济观念，设计思想保守，创新意识不强，在设计中不作多方案比较，即使多方案比较也只注重造型和使用功能，而忽视经济方面的比较。认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事；另外，造价人员与设计人员不能紧密相结合，缺乏必要的工作协调，只根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了，没有必要与设计人员互通造价控制意见；业主对设计方案的审查，只注重技术性的考核而忽视经济性评价。 　　（二）设计招投标不彻底 　　目前项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作，一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定，所以，施工图设计就缺乏竞争机制，设计人员控制造价的积极性就不会很高。 　　（三）现行的设计费计取方式不合理 　　现行的设计费与工程成本无关，只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小，如：设计费用=工程造价×费率，或设计费用=建筑面积×费用标准（元/m2），其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。 　　三、建设项目设计阶段造价控制的对策 　　（一）技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段 　　要有效控制工程造价，应从组织上、技术上、经济等多方面采取措施。技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段。在工程建设中，把技术和经济有机结合，通过技术经济分析和效果评价，正确处理技术先进性和经济合理性，在经济合理的基础上，技术先进把控制造价的观念渗透到各项设计与施工技术措施中。 　　（二）提高标准设计意识，推广标准设计 　　工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设