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PAGE 8 - 用科学发展观统领全局 全力打造富强 文明 和谐企业 ――在集团公司2008年工作会、一届三次党委全委（扩大）会暨一届四次职代会上的讲话 刘 国 志 （2008年2月28日） 同志们： 刚才，孟总经理全面总结了2007年的生产经营工作，布置了2008年的任务，讲得很好，我完全同意。请大家认真抓好会议精神的传达学习和部署，切实落到实处。 下面，我代表集团董事会、集团公司党委讲几个方面的问题。 一、关于实事求是评价2007年的工作 2007年，是企业发展极不平凡的一年，在全局上下共同努力下，企业保持了较好的发展势头，全面超额完成了总公司和集团公司下达的各项指标。一是承揽任务123项，合同总额82.4亿。完成产值72.1亿。管理趋于协调、运行平稳。总体管理水平、驾驭全局能力得到较大提高。综合施工生产能力、重难点工程控制能力得到了较大提升。安全、质量、进度处于受控状态，大部分工点兑现了合同和甲方要求，受到业主好评。经济效益实现翻番，全年实现利润9235万元。特别是房地产开发项目成为创效亮点，集团公司40%以上的利润来源于房地产项目。二是工程公司建设得到加强，项目管理得到优化。根据所属工程公司“技术管理密集型”和“技术管理加劳务型”两种组织结构的现状，集团公司从“完善职能、强化功能、提升效能”入手，全面加强工程公司建设。发挥集团公司的主导地位，通过整合、掌控、引导、服务、协调等一系列举措，加强工程公司建设、优化项目管理、完善区域经营，基本理顺了各个层面的关系。工程公司、项目管理、区域经营基本形成了支撑集团公司发展的三个稳定架构。目前，大部分子、分公司管理到位，效益良好。三公司地处改革开放前沿，他们一班人用特区人的眼界，团结一致，锐意进取，施工主业、地产开发两翼齐飞，走技术管理密集型发展道路，发展势头强劲，综合效益在总公司系统的110来个工程公司中名列前茅。六公司、哈建公司管理精细，在保持老企业优良传统的同时，自我调整、完善、提高，从固守东北，到现在乘船出海，南下发展，思路的转变，管理的提升，带来了规模效益的翻番。天瑞公司不等不靠，四面出击，经营触角延伸到国内外、系统内外，使机械设备代理、租赁、服务取得了较好收益。项目扁平化管理有了新进展。以海满线为代表的一批项目，成效显著。涌现了一批像苏州项目、北京中财大项目、苇亚铁路、黄塔项目等管理到位的优秀项目部，和以三峡地灾处理、内蒙片区等为代表的一批滚动发展项目。华南指挥部经营成果喜人，在两广等地具备了滚动发展的基础。三是管理体制逐步适应建筑市场发展要求。股改工作有序推进。按照总公司的统一部署和要求抓好落实工作，集团公司领导高度重视，有关部门辛勤努力，使该项工作顺利推进，并走在了总公司前列；还对集团公司的功能定位、工程公司的市场定位、直管工程指挥（项目）部的管理模式、区域经营的发展方向等方面的重大问题进行了深入研讨和局部调整，为下一步搞好总部机关三定，理顺内部管理关系，提升企业管理水平，实现企业又好又快发展奠定了基础。四是党建创新成效明显。把党建思想政治工作优势转化为发展优势。各级党的组织健全、活动正常，书记或专职副书记能够担负起思想政治工作的大任，发挥了党的政治核心作用，为优化内外部环境、稳定员工队伍、促进施工生产发挥了积极作用；政治理论学习得到了加强。坚持了中心组学习，边学习，边研讨，开阔了视野，提高了素质。企业文化建设得到发展、升华。在资源整合中实现人员磨合、文化融合，因地制宜，因势利导，求同存异，共谋发展，有的公司领导互访，相互交流管理经验，互通有无，亲密合作，表现了很深的兄弟情谊。企业精神、企业价值观得到广泛认同，成为员工的共同理念，也成为二十二局发展的精神动力。项目文化实现落地开花。尤其是重大项目如广州新站、海底隧道、京津梁场、石太客专等，外在形象上恢弘大气，向外界展示了作为中央企业应有的风范气度。宣传工作特色明显，在中央电视台、新华社等国家媒体多次播发二十二局的新闻报道，《铁建纵横》杂志创刊一年，起点高，效果好，新闻报道跻身总公司系统先进行列，对发挥舆论引导作用，增强凝聚力，树立企业形象发挥了良好作用。此外，纪委、工会、共青团、治安综合治理等工作也都取得了很好的成绩，为企业稳定、健康发展作出了贡献。 在肯定成绩的同时，更要深刻反思我们存在的问题。2007年，通过铁路审计、清产核资、责任成本效能监察，查出了很多问题，有些是心腹之患。当前最突出的问题就是现金流问题，上交款收不上来。除建局的第一年，即2004年，上交款完成101%以外，近几年上交款完成不能及时到位。下滑的趋势非常明显，形势十分紧迫。分析出现上述问题的原因，我认为，表象是资金链条出了故障，深层是内部管理出了问题。一是责任成本管理意识不强，成本管理链条脱节。个别项目管理费严重超支，物资管理混乱，超耗