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樊城区学校财务管理制度 一、财务管理体制学校财务管理实行校长负责制。学校财务在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。学校财务室为学校唯一的财务管理职能部门，在校长领导下管理学校的各项财务工作，学校其它部门不得从事收支工作，也不得另设人员从事财务工作。学校财务开支由校长依法依规履行财务签批职责。学校重大财务事项的决策和管理由学校领导集体研究决定。学校单项金额在5000元以上的支出必须报教育局办理重大开支审批手续，经审批同意后方可列支（镇办学校经中心学校审批后统一报教育局审批）。学校违规举债进行的项目建设和大型活动支出一律不予批准。镇办学校实行“集中管理，分校核算”的财务管理办法。太平、牛首、王寨、柿铺四个镇（办）分设核算点，负责所属学校的会计核算，农村中小学及教学点只设报账员岗位；区直学校分设会计和出纳岗位，负责学校的财务收支核算。学校财务人员必须持有财政部门颁发的会计从业资格证书上岗工作，各司其职。各学校负责人和分管财务领导的直系亲属不得担任本单位的会计和出纳工作。教育局计财科负责定期组织学校财务人员、分管财务领导和校长进行财务培训，列入继教中心年度教育干部培训计划，纳入继续教育考核和绩效评价；培训费用列入学校培训经费。收入管理学校应当将各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。严禁设立“小金库”， 严禁账外设账，严禁公款私存。学校组织收入应当合法合规。各项收费应当严格执行文件规定的收费范围、收费项目和收费标准，使用符合国家规定的合法票据。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，按照有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用、坐支和私分。代收费收入由学校按照多退少不补的原则，每学期结束后及时结算，不得计入学校收入科目，严禁将代收费收入用于学校的其他支出。支出管理学校应当将各项支出全部纳入学校预算，建立健全支出管理制度。 学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。学校应当加强支出管理,基本支出、项目支出不得混用。公用支出不得用于教职工福利等人员支出。项目支出应当按照规定专款专用,不得挤占和挪用。项目建设、维修和采购类（含设备设施购置）应依法依规严格按照相关程序执行，年初纳入预算报计财科审批，否则一律不得列支。学校的代收费支出由学校按规定统一管理，作业本及文化用品须按政府采购程序办理，按照国家规定的标准执行，支出时必须出具正规发票并后附清单及合同复印件。负债管理严禁义务教育阶段学校利用各种名义举借债务。已产生债务的学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理，并按照规定及时办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。 五、财务监督及公开学校应当依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督，每半年教育局对学校财务进行一次内审，并出具内审报告，对发现的问题限期整改。学校应成立民主理财小组、“三重一大”监督小组，依法行使财务监督权。小组成员应当通过民主推荐，由校级领导（中心小学应有教学点负责人）、中层干部及教师代表参与组成。校长和分管财务的校领导及财务人员不能作为民主理财小组和“三重一大”监督小组成员。学校实行财务信息公开制度，每学期公示学校财务收支状况，年初和年底分别公示预、决算数据，主动接受社会监督。大额开支应逐项公开，重大财务事项要随时公开。学校预算管理办法学校预算是指中小学校根据教育事业发展、学校教育教学活动的目标和计划，按照有关法律法规和政策要求，编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。学校预算以校为基本编制单位，教学点纳入其所隶属学校统一编制。预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。学校校长是学校预算管理第一责任人，对学校预算编制、调整、执行等负领导责任。　校长办公会是学校预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定学校预算和决算报告。学校财务室是预算管理的职能部门，负责拟订学校预算草案，按有关制度对学校各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向学校领导和区教育局、区财政局报告预算执行情况。学校收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、其他收入等。收入预算应以上年度预算执行情况为基础，考虑预算年度的收入增减因素进行测算。学校支出预算分为基本支出和项目支出两部分。基本支出根据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持学校日常教学工作的正常运转为基础，合理安排。项目支出预算以改善办学条件和促进教育事业发展为目标，根据剩余财力，按“轻重缓急”原则安排。根据政府采购法的要求，凡纳入政府采购目录的支出项目，都要编制政府采购预算。学校应当严格执行批准的预算，以绩效目标为导向，规范办理收支，加强预算执行管理。应当在批复预算基础上，进一步细化各收支项目，明确收支项目控制额度，经学校办公会（教代会）审定后严格执行，不得随意变更或调整。地方财