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对我国都市报报刊性质一点思考 　　摘 要：我国新闻事业的双重属性是：“事业编制，企业管理”这一属性的定义是为广大新闻业界人士所接受的，但是长期以来，以营利为目的的都市报为了有意在对于公众印象的定位上不同于机关党报，刻意将自己的定位为类似于民国时《大公报》的中立性报纸，给人以一种“独立于政党色彩的中立色彩”。都市报虽然在外的包装和对一些新闻事件的报道上与党和机关报有一定差别，但是本质上应该严格遵循我国新闻事业的双重属性。 　　关键词：都市报；党委机关报；新闻事业双重属性 　　中图分类号：G215 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）11-0162-02 　　一、我国新闻事业的双重性内涵和双重性概念 　　我国新闻事业的属性是：“事业编制，企业管理”。这是我国新闻事业的双重属性。这也是我国新闻事业的外在表现形式。这意味着新闻事业的性质决定他不能像一般企业那样自由地进出市场，可以作为“无主管的企业”，可以自定方针，而必须服从党和政府的领导，但在管理上采取企业的方法。新闻媒介属于独立的法人，在经济上必须自主经营，自负盈亏，依法纳税。或者说新闻媒介必须在政治上恪守党性原则，经济上可以按照社会主义市场经济规律行事。 　　在这一定义之下，我国新闻报业大概分为两大类，一类是以各级党委机关主办的党委机关报，例如《人民日报》等，他的主办经费主要来自于党委政府。他的销售运营一般也是各级党委行政机关强制性的订阅，市场化程度较弱。另一类就是都市报，首先从销售上真正做到了市场化运作，购买的消费者基本上都是处于自费购买或订阅而不是强制摊派，收入的其他较大来源就是广告收入，它的运营机制和原理比较接近西方现代报业的形式，由于经济上的相对独立，都市报给人的感觉是非常有亲合力的姿态，可以在某种程度上脱离“我国新闻事业的双重属性”，或者说只具有“双重属性的”的后一种，企业性质，可以在某种程度上忽略由党和政府管理的“事业编制”的属性。 　　二、都市报在自身定位上给人带来的错觉 　　传统的党委机关报例如《人民日报》，《陕西日报》这样在体现我国新闻事业双重属性的时候非常的标准，刊登的内容是严格地报道领导人讲话，国家主席访问XX国家之类内容的官家报纸，以《人民日报》为例“社论”这一栏目是党委机关报的标志。以《人民日报》为代表的各级党委机关报在零售报刊市场上表现不佳已经是新闻界和广大受众所知的不争事实。 　　但是相对于都市报，给人从报面上的直观感觉和报纸的运营机制上貌似都可以脱离“我国新闻事业的双重属性”，或者说能够从某种程度上更贴近人民群众。 　　从媒介体制来说，我国报刊是“事业编制，企业管理”，管理上是事业单位属于被党和政府领导，得听党和政府的话，至于经济上，要像企业一样自负盈亏大多数报刊是这样，多劳多得少劳少得，不劳不得。于是报刊就得想着法子去自己盈利。 　　相对于《人民日报》之类的党委机关报，都市报在运营上貌似可以脱离“我国新闻事业的双重属性”。最大的原因，在于都市报的发行基本上不靠行政命令的强制执行，他施行的是一套市场化的运行机制，报纸的购买完全靠消费者的自愿，以及广告商对其的广告消费，它实行的是一套企业市场化的原则。从理论上来说，都市报确实可以做到所谓的中间路线，或者就像某些都市报的发刊词一样：“倾听和诉说市民的声音。”从理论上来说，各地都市报确实可以做到只要满足普通受众的需要，尽量让广告商投放广告获取收入而不以党或政府官方的口吻来传达信息。 　　再从都市报的内容上看，以西安的《华商报》为例，都市报脱离“党的喉舌”的属性似乎更有感性的证据。《华商报》的报道不能说没有某领导访问某国，某市长讲话，但是给人的感觉要少很多。相对从内容上看，报道市民身边事情多一点，大一点的比如今年多少岁以上老人可以免费使用公交公司发放的老人卡免费乘坐公共汽车，区市医保在一定范围内可以通用等，小一点的比如那条路上有个井盖子没有了，某小区出租房内夜间有施工影响居民休息等等。 　　报刊在零售报摊的受欢迎程度是一个报刊市场化认可度的最直接表现。不说别的只是去随便找个街边的书报亭，在放报纸的那一栏你就可以看到最显眼的就是各种都市报。在同样是西北地区的新疆乌鲁木齐，每个报摊上你看到都有的就是《晨报》，《乌鲁木齐都市报》，就类似西安的《华商报》，《三秦都市报》等等。 　　而《人民日报》，《陕西日报》，《新疆日报》这些中央和各地方省的党报，它们在资金上有较为牢靠的保障，来源于中央和地方的财政，报面内容和倾向也当然是党的主张和立场。剩下的这些报刊例如各地的都市报，如西安的《华商报》、乌鲁木齐的《晨报》、《都市晚报》这些市民报纸，刊登的消息更加贴近民生，还有大量广告，似乎这说明它们不以政府的经济支持来换取唯一的生存方式。 　　三、都市报背后的官方化 　　经过