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网 络 新 闻—— 民 主 监 督 的 挑 战 与 机 遇 内容提要： 互联网作为一种传播载体，为网络新闻带来了不同与纸质新闻、广播和电视新闻的特点。网络新闻的传播突破了传统媒体的线性传播方式，传者与受者的界限不再明晰，传受双方互为传播过程的主客体，地位平等，行使着相同的功能。本文主要从“把关人”这点来阐述网络新闻对民主监督的促进与阻碍。笼统来说，“把关”就是一种监督机制。 关键词：自媒体·把关人·民主监督 “把关人”：民主监督的一种实现方式 1、“自媒体”的产生对民主监督的利弊分析 在传统媒体中，新闻媒体对信息进行处理，受众只能接受到媒体给你的信息，而对于信息本身的来源以及全部内容的传播不可能直接参与。随着媒介技术的发展，网络使得普通受众同样可以成为自己信息的发布者，拥有处理信息的自主权利。这样就出现了许多的“自媒体”传播信息，常见的比如博客，微博，空间等。当公民在自己私人化的媒介中发布消息时，由于人力的限制，内容的庞大，网络编辑很难对这些信息进行识别，鉴定，在对信息的价值判定上也很难有一样的标准。 在这些人中很多人就充当了“公民记者”这个角色，并且极大利用了“自媒体”。一般地，人们把非专业化新闻传播者或公民新闻的提供者称为“公民记者”。不得不承认，公民报道者的出现，是社会民主政治进步与科技发展的必然结果，也民主监督的一次很大的前进，公民能够自由，公开地表达出自己的看法，所见所闻，比上访这些方式更快更安全地接触到社会的权力核心，并且往往能突破传统纸媒的政治压力，提供更真实的社会面貌。同时，往往能够引起社会共鸣，这样产生的舆论压力成为了民主监督的一种方式。 然而，新闻业首先倡导的是一种职业，提倡职业主义理念，以保持媒介的独立自治与新闻自律。公民记者并不能代替记者，因为非专业性使他们对于新闻价值的认识，以及传播内容的甄选具有很大的自由性和偏爱性，这样反而导致了网络新闻传播环境的复杂化，此时就缺少一个对网络新闻进行民主监督的“把关人”。因匿名性等原因，网友个人的传播行为缺乏有效的规范和管理，“把关人”的重要性便凸显出来。把关人的缺失会给新闻传播造成各种负面影响，容易使舆论偏离正确的导向，造成不良的社会影响；扭曲时间真相，导致媒体公信力下降；影响未成年人价值观的形成，导致价值的沦丧；被别有用心的人利用，引起社会恐慌。 2、网络新闻媒体的行为对民主监督的利弊分析 同样这样的“把关人”不仅仅是针对网民，也是对网络新闻媒体的一种制约。以“深圳高管林嘉祥涉嫌猥亵11岁女童”事件为例，网络不仅成为公众了解案情进展的重要渠道，也成为网友议论评析的交流平台。的确，网络媒体将信息以最快最直接的方式展现在了受众面前，而且由于受众的关注度与网络媒体不断更新的追踪报道，使得事件的处理更加迅速，不仅为受众提供了一个交流平台，更是为受众对社会事件的监督与知情提供了更广更有效的方式。 网易、新浪等几大门户网站主页的新闻报道使许多人开始关注事件。而正是这些主流网络新闻发布媒体上公布的事发现场监控视频，既成为大多数人用以还原事件的证据，也激起了网民的群情激愤。网络媒体发布的酒店监控视频上，出现了由媒体后期配上的字幕和声音，使人们更加确信了林嘉祥有罪。添加的内容已经超越了对镜头的客观描叙和呈现，事实上是根据新闻报道叙述的事件经过，“补充”和“添加”了许多要素。我国法律中的无罪推定指出“犯罪嫌疑人在未经法定程序判决有罪之前，都应当被假定或认定为无罪”，网络媒体在未经司法机构认定情况下，贸然对原始素材进行加工，不仅违背了新闻真实性，公正性，客观行等基本准则，已经存在“主观引导”和“舆论操纵”的倾向，甚至超越了司法程序和司法原则，是媒体职权的滥用。监督机制在人们比较盲目的情绪激动中被忽视，这个时候真相好像都显得不那么重要。这时的“把关”更多的倾向于对网络媒介的一种控制，不仅网络媒介自身应该有新闻职业道德，政府机构也应该进行“把关”，但不是强制的控制，而应该根据网络传播自身的规律，进行引导。从控制者到引导者；从把关人到清道夫；从守门人到意见领袖。 三、总结 网络新闻早已成为当代人获取新闻最普遍最快捷的方式，网络为人们提供的信息交流平台是公民的民主权利进一步发挥，这里的民主监督，我认为既可以是对网络新闻的民主监督（因为网络对信息的无限包容性和低筛选性），也可以看成是网络新闻促进了人们对社会运行的一种民主监督。但是这样的民主权利却由于自身的盲目性反而阻碍了民主监督的进程，网络传播在媒体与受众加强联系和互动，现出了非凡的能力和优势，有效推动了社会监督的实施，它的匿名性、广泛性加强了民主监督与制约的力度，但同样，自由和开放也极易过度，而处于放任自流的状态。 本文参考文章： 《复杂传播环境下网络新闻“把关人”的角色转换》 张名章 张新蕊 《从“林嘉祥时间”看网络传播伦理与法律》施