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公安招录培养体制改革试点下实践教学改革探讨 　　摘要　实践教学改革是公安招录培养体制改革中的重点、难点。针对当前公安专业实践教学存在的系列问题，应站在系统论角度，从整体设计、师资、管理、保障和考核等方面加强建设和完善。 　　关键词　公安招录　改革试点　实践教学 　　中图分类号：G420 文献标识码：A 　　为切实加强培养政治业务素质高，实战能力强的应用型、复合型政法人才，加强政法机关公务员队伍建设，自2008年起，中央主导、自上而下，正式启动了全国政法院校招录培养体制改革试点工作。其中，公安招录培养体制改革是重点。在公安招录培养体制改革中又以实践教学改革为重点、难点。本文拟对公安招录培养体制改革试点下的实践教学改革进行探讨。 　　1　实践教学改革在公安招录培养体制改革中的重要性 　　实践教学是学生认识专业岗位和了解社会的重要途径，是学生内化知识、促进理论与实践相结合的重要手段，是培养学生良好职业道德、实践能力与创新精神的重要环节。在公安实际工作中，实战能力是核心。公安招录培养体制的改革要求公安专业必须更加重视实践教学改革，更加关注实战能力的培养。在公安部组织制定的《关于制定公安院校招录培养体制改革试点专业培养方案的意见》及《试点专业指导性培养方案的通知》等文件中明确要求公安教育要“突出警察职业核心能力的培养”，“面向基层、面向实战、精讲多练”、“突出实践教学”，培养学生“开展公安工作的职业核心能力和可持续发展能力”。 　　2　当前公安招录培养体制改革中实践教学存在的问题 　　公安招录培养体制改革的相关文件指引下，公安院校纷纷对实践性教学环节进行了加强。但受制于传统教学理念、习惯思维的影响和客观基础条件的限制，实践教学方面还存在以下问题： 　　（1）对实践教学定位较低，理论与实际脱节较普遍。大多数的公安院校仍将实践教学定位于辅助教学的位置，而以传授书本知识为主要目标。实践教学从属于理论教学，实践教学教学内容分散、脱节、陈旧等问题严重，教学传递的信息量少且脱离公安实际，根本无法适应快速发展的现代公安工作需求。 　　（2）实践教学模式习惯被动，教学手段创新不够。主要表现：一是在实践教学模式上被动模式仍为主。教师在课堂上拼命地灌，学生在课堂上拼命地记，信息和知识的传递以单向为主，学生始终还是被动受教；①二是简单的“案例”、“演示”和“模拟”等还是常用的实践教学手段，难以及时鲜活地反映丰富多彩的公安实践工作。② 　　（3）实践教学师资不足，教师实践经验匮乏。教师是实践教学的实施者和引导者。在传统办学模式下，公安院校就缺少既具有丰富教学经验、专业知识，又具有丰富公安实践经验的教师。随着高度重视实践能力培养的公安招录培养体制改革深入进行，公安院校实践教学师资问题越发严重。由于我国公安院校教师多数是从学校到学校，参与公安实践活动的人少，具备丰富办案实践经验的人更少，严重影响公安招录培养体制改革下的教学质量和改革成效。 　　（4）实践教学考核评价不尽科学，实效有限。目前大多数公安院校对实践教学的考核出现以下几个问题：一是考核对象不全面。往往只针对学生；二是考核结果不具体；考核结果多为抽象的定性分析，系统的定量分析和评定少，指引功能不健全，不利于调动教师、学生和管理者的积极性。三是考核未成体系，难以充分发挥考核的指挥棒功能。 　　（5）实践教学资金投入不足，场地、仪器设备保障不够。长期以来，我国公安院校建设和发展经费不足。在急需资金的实验室、实训场地等硬件建设方面长期不到位。在实践教学管理方面，也是松松垮垮，时紧时松，不规范，不成体系，与高质量的实践教学要求不相适应。 　　3　公安招录培养体制改革背景下加强实践教学改革的思考 　　（1）做好整体设计，构建科学合理的实践教学课程体系。主要措施：一是要深入公安各警种、岗位进行调研，明确公安招录培养体制改革各专业人才培养目标和具体的能力标准；二是在此基础上开发实践教学课程资源，制定科学合理、具有内在逻辑的人才培养方案。二是围绕各专业人才培养目标和具体的能力标准，设置支撑该项能力培养的实践教学课程或项目；三是对实践教学课程或项目的设计既要考虑专业特色，又要考虑内容的前后连贯；三是在教学进程安排上，要打破传统排课方式，以实践教学内容为引导划分教学单位，注重专业教学内容的连续性和实践、施训的一体化，强化巩固学生专业能力的培养；四是根据各专业情况，可开设专业课程模块的综合训练课程，强化实验、实训、实习、实战有机结合和综合演练。③五是加强实践教学教材建设，固化实践教学课程体系。 　　（2）抓好师资建设，打造专兼结合的实践教学师资体系。主要措施：一是充分发挥公安部要求的“公安机关与公安院校共同负责学生的培养”“注重公安院校与公安机关的联手联动”政策支持优势，加强校局联动机制建设，实