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中国农业科技成果转化存在主要问题分析和建议 　　摘 要：分析了中国农业科技成果转化过程中存在的问题，结合中国实际情况，对如何促进农业科技成果转化提出了若干建议。 　　关键词：农业科技成果；转化；建议 　　中图分类号：F324.3 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.019 　　Analysis and Suggestions on the Primary Problems During the Transformation of Agricultural Science and Technique Achievements of China 　　LI Jian-hua 　　(Tianjin Academy of Agricultural Sciences,Tianjin 300192,China) 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ: The primary problems during the transformation of agricultural science and technique achievements of China were analyzed in this paper. Based on the actual situation, some suggestions for promoting utilization of agricultural science and technique achievements were put forward. 　　Key words: agricultural science and technique achievement; transformation; suggestion 　　农业科技成果的转化是推动农业科技进步和农业现代化发展的根本动力。中国的农业科技成果转化率与发达国家相比存在很大差距，据统计，中国虽然每年有农业科技成果6 000多项[1]，但转化为现实生产力的只有30%~40%，而发达国家的农业科技成果转化率达到65%~85%[2]。随着现代农业的发展和新农村建设的深入，农民增收、农业产业发展等诸方面都需要农业科技的强力支撑。因此，分析中国农业科技成果转化过程存在的问题，提出科学合理的对策和建议，对加速农业科技成果转化为第一生产力具有积极的现实意义。 　　1 中国农业科技成果转化的现状和问题 　　目前，中国农业科技成果的转化主要采用以计划为主的模式，以国家公办的转化体系为主体，其运行机制是自上而下地运用行政手段。科研项目的选题、立项是面向政府和上级主管部门，而不是面向市场和农业生产，导致科研成果与实际生产脱节，许多科研成果无法实际应用，只能束之高阁。分析中国现阶段农业科技成果转化率低下的原因，主要有主体、受体、转化推广体系诸方面的因素。 　　1.1 农业科技成果转化主体方面存在的问题 　　1.1.1 农业科技成果本身存在的问题 一项科研成果能否被转化为生产力，成果本身的品质是根本因素。分析中国的农业科研成果，发现重复性的竞争型成果多，具有较好经济效益的经营型、突破型成果少；单项成果多，具有配套技术的综合性成果少。成果针对性差、经济效益不高或成熟度不够，是导致中国农业科技成果转化率偏低的来自成果本身的原因[3]。 　　竞争型成果是指功能和作用相近或类似的一类成果，成果之间具有可代替性，其特点是“推则广，不推则萎”，不利用这项成果，其他成果也能满足农业需要。这种竞争型成果是中国整体研究水平不高、重复研究过多的表现。竞争型成果越多，推广的难度越大，成果的转化率必定较低，科研浪费也越大。 　　经营型成果是可以物化、商品化的，能直接产生一定的经济效益。突破型成果是指在学术上有较大突破、在实践上有较大创新、能产生较大经济利益的成果。这两类成果由于具有适宜产业化、商品化的特点，故比较容易转化，是农业科研应重点关注的。 　　1.1.2 农业科研体制方面的问题 中国现有国家、省、地市三级农业科研机构，每级机构隶属同级政府，同级的科研机构在管理机构、学科专业、研究方向等方面都基本一直，甚至包括科研目标、规划都基本一样。但相互之间除了一般的业务来往外，没有统一的组织协调和业务指导。在同一地区，不同级别的科研机构，在研究方向和内容上，也多有重复。这种重复设置和无序管理，造成了竞争型成果多、研究力量分散、科研资源浪费等问题。因此，改革科研机构的管理体制，是提高农业科技成果转化率的基本前提。 　　1.1.3 科研人员存在的问题 长期以来，中国科技成果的评价机制存在一定的片面性，科研管理部门考核科研人员的业绩，主要看其发表的论文数量、刊物的级别，而不是看科技成果产业化的社会和经济效益，不注重成果对经济的推动作用。这样就造