中国部分城市已患上了“城市病”.docVIP

中国城市竞争力课题组发表：中国城市竞争力第九次报告 研究发现： 城市：让世界倾斜而平坦；中国一些城市已经患上“城市病” 《2011年中国城市竞争力蓝皮书》新闻专稿 由中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞博士牵头，两岸四地城市竞争力专家共同携手，国内著名高校、国家权威统计部门和地方科研院所近百名专家历时大半年时间联合完成，社科文献出版社出版的《2011年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》（以下简称报告）于2011年5月6日、9日分别在北京和香港发布。 报告研究发现：城市化、全球化、信息化、市场化的加速推进，使得整个世界变得倾斜而平坦，即：一方面，全球资源、要素、商品与服务正越来越便捷地在全球流动；另一方面，全球的资源、要素和人类活动越来越趋向优势区位集中。世界的适度倾斜而平坦是全球空间关系的理想状态，但是现实中过度倾斜及其带来的消极影响值得关注。因此，本次报告将“城市：让世界倾斜而平坦”作为年度主题进行多个方位的学术和政策探讨。 报告研究发现：一方面，全球化、全国化、市场化、工业化、信息化和基础设施的现代化，使得全国的资源、要素、商品和服务越来越便捷地在全国流动；另一方面，在基础设施和公共服务上采取的重视城市、偏好大城市、偏好城市群与中心城市，忽视边缘城市及农村、忽视非城市群的政策和措施，以及缺乏科学、合理和前瞻性的人口及产业的空间活动的规划和政策引导，使得全国的资源要素和人口活动迅速向优势区域及城市聚集，城市基础设施和公共服务难以跟上资源和人口过度集中的步伐。中国正变得越来越过度倾斜而平坦，中国经济社会发展及城市化正面临严峻的挑战：城乡差距。 住房紧张：住房问题是当前中国城市最受关注的议题，尽管城镇居民住房面积已达人均30平米，不断上涨的房价和保障体系的缺乏，住房拥有和使用差距巨大，使得中低收入家庭、新就业家庭和外来农民工住房十分困难。 健康危害：城市人口高密集分布依然对城市防疫工作提出重大挑战，加大了流行传染病传播的控制难度。在2009年甲型H1N1流感爆发期间，中国四大直辖市确诊病例占中国内陆确诊病例37.4%。而中国四大直辖市总人口仅占中国内陆总人口的仅约5%。2010年对全国35个大中城市居民的问卷调查显示：城市居民对当地医疗卫生状况表现非常满意或满意的分别为11.6%、21.8%，满意率仅为33.4%。 城市灾害：城市灾害的一个重要表现是城市火灾事故频发，且造成严重后果。城市建筑在防火方面存在两大先天劣势：一是建筑密度大，火灾事故容易蔓延，不利于人员疏散；二是建筑高度大，不利于消防救援。2010年中国城市发生多起严重火灾事故。 安全弱化：安全弱化是指由于违法乱纪行为给城市居民社会安全感所带来的负面影响。对全国35个大中城市的调查也发现：城市居民对社会治安的满意率约为47.7%，。基本满意33.8%，相对其他几项指标这个满意度还比较高，但仍有18.6%的不满意和很不满意率。 为健康推进城市化，建构一个适度倾斜而平坦的城市中国。报告建议： 1．规划适度倾斜的空间结构。在主体功能区规划的基础上，制定和实施系统的全国城乡及区域发展的空间布局规划，根据资源禀赋、历史基础、区位条件，确立适度倾斜的全国城乡经济社会活动和未来发展的空间结构，引导人口和产业空间合理流动与均衡分布。 2．改革城乡建立城乡一体的人口自由有序流动的人口管理制度破除分割、地区封锁，。的资源、人口和信息能够迅速流动， 资料来源：中国社会科学院城市与竞争力研究中心发起的2010年度中国城市幸福指数专项调查 资料来源：中国社会科学院城市与竞争力研究中心发起的2010年度中国城市幸福指数专项调查 3