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对我国高等教育发展思考 　　邓小平总结我国社会主义建设的经验教训，提出了“发展才是硬道理”的著名论断，这一论断不仅适用于经济发展，也适用于社会和教育的发展，是一条永恒的真理。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，道出了我们所要追求和实现的发展内涵、方式和目的即科学发展，高等教育的发展追求也是如此。 　　 　　当前我国高等教育发展中存在的问题 　　 　　（一）投入总量不足。改革开放以来，我国经济发展迅速，但社会事业发展尤其是教育事业的发展并不同步。到目前为止，我国财政性教育经费占国内生产总值的比重一直未能达到1990年制定的国家教育发展纲要所规定的占国内生产总值4%的要求。 　　（二）过分注重外延式发展。单纯强调招生数量、学校占地面积的增长，学校不断地合并重组，不断重复上新专业和申报新的硕士、博士点，片面注重数量的增长而忽视学校的全面发展，注重当前发展而忽视未来发展，忽视学校资源的有限性和社会环境、自然环境的承受力，导致学校发展与资源环境供给之间矛盾凸显。具体可归纳为以下几种形式： 　　1.盲目扩招。以河北省为例，1999年该省高校普遍开始扩招至今，高校学生规模已经翻了两番，毛入学率达17%。我国高等教育的招生发展速度，几年的时间走过了发达国家十几年的路程，提前迈入了高等教育大众化的门槛。 　　2.盲目升格。近年来，伴随着盲目扩招，我国的高等教育出现了盲目升格热。大量的中专院校挂靠、合并到不同类型的高校或者直接升格为职业技术学院，原有的专科院校有相当一批升格为本科院校。 　　3.盲目上专业。近年来，伴随着院校的扩招与盲目升格，也出现了盲目上专业热。有条件的上，没有条件的想尽一切办法也要上。一时间，许多的院校纷纷不断调整自己的专业结构，过多注重了专业齐全，大而全，小也要全，忽视自身专业特色的发展，每一所大学除了名称各有千秋外，从专业设置上看都成了名不副实的综合性大学。 　　（三）在发展的目标上，以“物”为本，以各项高等教育 　　指标为本。单纯强调有形资源和物质资本的作用，强调物质财富的积累，忽视无形资源和人力资本的作用，导致大量的人力资源的浪费，没有真正实现以学生、教师和教学为中心，在师资上重视引进人才，不注重校内各类人才的选拔、培养和使用，只是把人看成实现学校发展的手段，不能满足师生员工全面发展的需要，即表现为重物质财富，轻视人的价值。一句话，在教育制度化和教育社会化过程中，高等教育理念也会发生偏差，发生“以物为本”，以经济发展为本，以各种高等教育指标为本等“见物不见人”的本末倒置现象。 　　（四）在教育对社会、经济、自然等资源利用上忽视了社会教育的合理布局，不能与其他高校产生互动，高校之间的教育资源不能实现共享。产生了诸如高等教育规模扩大与教育机会均等的关系失衡，高等教育公平与效率的关系失衡，区域和城乡高等教育发展失衡，高等教育类型、层次、结构紊乱，高等教育数量增长与质量提升之间的矛盾突出，高等教育发展的协调或调节机制过分单一，高等教育内涵发展与外延发展的关系失调，不同类型的高校无法实现统筹发展，高等学校人文教育与科学教育不能相互融合等诸多问题。 　　 　　实现我国高等教育科学发展的基本途径 　　 　　（一） 高等教育大众化和高等教育质量提升的关系。从数量上来看，我国已经提前进入到高等教育大众化阶段，是继续扩大规模，还是停顿下来解决质量问题，这已成为高等教育发展中不能不重视的问题。如何协调这一关系，解决这一问题，关系到能否实现高等教育的科学发展。 　　高等教育的科学和谐发展，要求我们进一步扩大高等教育规模，提高入学率，提供更多的高等教育的机会，使更多的人接受高等教育，以满足人民群众不断增长的高等教育需求。这是现阶段高等教育贯彻以人为本思想的必然要求，是体现高等教育公平的重要途径。限制高等教育规模不仅不能适应经济社会发展对高等教育的需要，不能适应我们建设学习型社会的需要，而且也不适应办人民群众满意的教育的需要。办人民群众满意的教育，首先必须满足人民群众接受高等教育的需要，给人民群众以接受教育的机会，其次要提供优质的高等教育资源，满足人民群众接受优质教育的要求。因此，就要高度重视 　　高等教育规模扩张过程中的教育质量提升问题。 　　当前，处理好高等教育规模扩张和质量提升的关系，必须转变“内涵发展”的思路，由“内涵发展”向“内涵发展与外延发展并重”转变，必须大力推进高等教育多样化。具体来说，推进高等教育多样化应该体现在两大方面：一是高等教育结构(包括类型、层次、学科和专业、形式结构，入学方式、培养方式等)的多样化。大力发展高等职业教育、民办高等教育、远程高等教育、高等教育自