舟山群岛新区水资源供给思考.docVIP

舟山群岛新区水资源供给思考 　　 2011年6月，国务院批准设立舟山群岛新区，继上海浦东、天津滨海和重庆两江新区后，浙江舟山群岛成为又一个国家级新区。 　　舟山群岛位于浙江省东北部，背倚上海、杭州、宁波等大城市和长三角腹地，东临太平洋，处于我国东部海岸线和长江黄金水道的交汇处，具有得天独厚的区位优势和海洋资源。作为我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区，舟山群岛新区以新加坡、香港等世界一流港口城市为标杆，重点发展港口物流服务、船舶修造与海洋工程、海洋旅游、临港石化、海洋能源综合开发利用、海洋生物医药、现代海洋渔业等“蓝色经济”，未来的群岛新区将成为长三角地区经济发展的重要增长极和我国迈向海洋时代的新地标。 　　群岛新区的建设将带动产业结构和布局的大调整以及人口财富等要素的快速增长，作为群岛新区发展的重要基础条件，水资源保障面临新的要求，合理的水源结构与水资源保障密切相关。本文通过对新加坡、香港等地理地形条件和水资源禀赋与群岛新区类似国家（地区）的水源结构进行分析，提出群岛新区水源结构的合理化建议。 　　1 舟山群岛新区水资源供给现状 　　舟山群岛总面积2.22万平方公里，其中陆域1440平方公里，海域2.08万平方公里，共有大小岛屿1390个，以舟山本岛最大，其“形如舟楫”，故名舟山。受地理地形条件限制，群岛新区境内无过境客水，人均水资源量仅616立方米，为全省平均的36%，属资源型缺水地区。 　　经过多年的水利工程建设，群岛新区已初步形成以常规水资源为主，海水淡化、中水回用等非常规水资源为辅的水资源供给体系。 　　1.1常规水资源 　　群岛新区的常规水资源供应有两个途径：雨水集蓄利用和境外引水。 　　本地水资源开发利用：建设水库、山塘、坑道井等水利工程拦蓄雨水，总蓄水库容1.48亿立方米；采取从河道提水入水库、连通供水管网、连通河道等多种措施，贯通原本相互独立的水域，提高对水资源的调蓄能力。 　　境外引水：舟山境外引水考虑了2条线路：一是大陆引水工程，从宁波姚江通过海底管道引水至本岛，总规模5.0立方米每秒，分三期建设；二是从上海南汇通过海底管道引水至嵊泗，引水规模为0.3 立方米每秒。目前引水规模为1.0立方米每秒的大陆引水一期（应急）工程已于2003年8月建成通水，至今已累计引水1.05亿立方米。引水规模为2.8立方米每秒的大陆引水二期工程正在建设，大陆引水三期工程和嵊泗自上海引水工程的前期工作正在推进。舟山市境外引水工程全线完成后，每年可自大陆引水1.33亿立方米。 　　1.2非常规水资源 　　海水资源开发利用：舟山市现已在嵊泗、六横等岛屿建有11座海水淡化厂，日淡化海水能力已达5.35万吨，海水淡化成为边远小岛解决居民生活、生产用水的重要水源。另外，在多个领域采取了海水代用措施，如海水制冰、电厂冷却水、水产企业的鱼虾初洗用水等，以降低淡水资源的利用。 　　中水回用：日利用再生水2万吨，用于本岛城区河道补水。 　　1.3 水源结构 　　2011年全市总用水量1.4亿立方米，其中本地蓄水工程供水1.0亿立方米，占71.4%；大陆引水（应急工程）供水0.24亿立方米，占17.1%；海水淡化供水0.07亿立方米，占4.9%；中水回用等其它水源供水0.09亿立方米，占6.6%。群岛新区现状水源结构见图1。 　　 　　图1群岛新区现状水源结构 　　1.4 水资源利用效率 　　 “舟山发展水为先”的理念深入人心，遵循“开源节流、双管齐下”的思路，在不断完善计划用水、超计划累进加价计费等节水制度的同时，舟山市大力实施节水工程建设，推广先进节水技术，改造漏损管网，水资源利用效率逐年稳步提高，2011年万元GDP用水量18.4立方米，城镇居民人均生活用水量44.5立方米/年，农村居民人均生活用水量29.5立方米/年，农田灌溉亩均用水量90立方米，节水水平居于全省乃至全国前列。 　　2 新加坡和香港的有效经验 　　新加坡和香港等发达国家与地区，经济高速发展，受地理环境影响，水资源十分有限。舟山群岛新区的自然地理条件、水资源禀赋及经济社会发展目标与新加坡和香港相似，在水资源开发利用方面可以学习借鉴。 　　 　　2.1 新加坡 　　新加坡本地水资源十分有限，人均淡水资源仅136立方米。因本地水资源匮乏，新加坡一直将水资源视为国家的战略资源，提出了国家“四大水喉（FourNationalTaps）”供水措施，即境外引水、雨水收集利用、新生水和海水淡化。 　　2.1.1 新加坡水源结构 　　新加坡1962年与马来西亚签订了百年供水协议，目前每年从马来西亚进口淡水1.99亿立方米，占总供水量的40%；每年通过雨水收集系统可收集利用雨水0.99亿立方米，占总供水量的20%；上世纪70年代开始污