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县域资源型城市文化发展 　　摘要：当今社会，城市以文化论输赢。一个城市的文化发展状况，是这个城市是否具有吸引力的和竞争力的重要标准。城市文化建设已成为县域资源型城市实现可持续发展的必经之路。基于对以珙县为例的县域资源型城市文化发展状况的研究，探究当前县域资源型城市文化发展的可行路径。 　　关键词：县域；资源型城市；文化发展；路径 　　中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）34-0143-02 　　文化，是人类所创造的财富的总和，是精神文明的表现。城市文化建设，是城市建设的核心，是县域资源型城市可持续发展的重要路径之一。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：要深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。在这种形势下，加速城市文化建设，以文化带动相关经济结构的转变，对实现资源型城市的转型发展具有深刻的历史意义。 　　一、珙县——县域资源型城市文化发展的背景 　　珙县，位于宜宾市南部，幅员面积1　149.5平方千米[4]，总人口42.0万，常住人口38.2万，全县少数民族人口25　748，有苗、回、彝、藏、土家等14个少数民族[1]。从秦及汉初的“西南夷服地”，到元末的珙州，再到明洪武四年的珙县，至今已有二千多年的历史积淀，孕育了“古僰民俗文化”、“川南苗家文化”、“五尺道文化”、“珙州二胡文化”四大文化，同时还有独特的传世珙桐、珙玉等，但这些文化资源依旧处于原生状态，没有经过深加工，文化品牌的打造力度不强，对于已有文化资源没有进行全面开发，文化还没有成为城市发展的引导者。 　　中国城市发展正处于新的转型期，城市间的竞争不断升级，市民素质、科技创新、社会和谐、　核心竞争力、城市品牌正在成为新的焦点。以珙县为例的县域资源型城市，长期以来一直走能源建县、能源兴县的发展道路，其经济发展目前面临着可开采资源有限、产业结构单一、经济增长开始减速、发展不可持续等严重的问题，同时，在以前的计???经济体制下形成了城市产业结构偏重，城市增长方式比较粗放，城市布局随资源开发就近建设而过于分散等特点。因而依托特色文化资源，打造鲜明的县域文化品牌，促进县域经济与县域文化联动发展，走文化兴县、打造品牌城市的发展道路，对于促进县域资源型城市经济转型、增强县域综合竞争力具有十分重要的意义。 　　二、县域资源型城市文化发展面临的现实困境 　　（一）以珙县为例的县域资源型城市文化发展的特点 　　首先，县域资源型城市与市域城市相比由于自身地域、空间范围小、人口少，可利用基础资源少等，直接导致其文化发展规模小，市场竞争力量弱。其次，县域资源型城市与一般县域城市相比由于其城市因资源而兴，故其城市更依赖于第二产业的发展，包括文化产业在内的第三产业投资少、起步晚，重视不够。第三，县域资源型城市的文化发展受国家政策影响、县级政府调控的影响很大，市场的作用没有充分体现出来。第四，由于县域资源型城市是直接建立在乡镇的基础上，其文化的乡土性更为浓厚，不同县域之间的文化差异就更大，这也使得其文化资源的分布更为分散，与相对极化的城市文化相比，县域文化更具边缘性。 　　（二）以珙县为例的县域资源型城市文化发展的困境 　　当前，县域文化发展面临的问题主要是：文化资源多，但发挥作用少；文化产业规模小，效益水平低；文化综合实力弱，竞争力不强；文化发展水平与各龙头城市差距大。同时，与科技型、旅游型、综合型城市相比，县域资源型城市由于自身城市类型的差异，在文化发展过程中必然面临更为严峻的文化摩擦力。其主要表现为： 　　1.规划缺位，文化产业发展缓慢。县域资源型城市产业布局不合理，文化产业基础不牢、规模小、竞争力不强，支柱性文化产业缺乏。珙县的三次产业结构呈现为“长喇叭状”的产业结构形态，即第一产业和第三产业占比都在缩小，而第二产业在不断扩张，二三产业结构比例严重不合理，产业的资源依赖性较强。高端产业缺乏，第三产业发展滞后，且三次产业间的互动性较弱。作为其经济支柱的五大产业中，文化产业占比为零。2008年珙县教育业增加值仅占全县GDP的2.8%，文体和娱乐业增加值在全县GDP中的占比则为0.38%[2]。同时，娱乐区域和文化区域规划不到位，市场相对分散零乱，且整体档次不高，文化产业化发展带有一定的随意性和盲目性，文化发展的城乡差距较大。 　　2.文化发展体制不健全。中国国家发展和改革委员会在2003年提出的《中国21世纪可持续发展行动纲要》中指出制约中国可持续发展的突出矛盾主要有：“经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾，经济发展水平的提高与社会发展相对滞后之间的矛盾……人口众多与资