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加快福建省农村服务业发展若干思考 　　一、发展农村服务业的意义 　　农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展，通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的农村服务性产业。建设社会主义新农村、发展面向农村的服务业一直是中央政府非常重视的关键问题，国务院发布的《关于加快发展服务业的若干意见》指出：“贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业推进社会主义新农村建设服务。”发展农村服务业是实现农业产业化、农民持续增收和农村城镇化的客观需求和保障，对农村经济的发展、社会主义新农村的建设以及和谐社会的构建具有重要的促进作用。 　　首先，发展农村服务业有利于改造提升农业水平。农村服务业主要通过对农业（农林牧渔业）的产前服务（包括信息、种子、种养计划合同服务等）、产中服务（包括技术、生产资料供应服务等）、产后服务（包括产品销售、流通、储存、包装等服务）来增强农业的市场竞争力。服务业创造的价值是农产品价值构成中的重要组成部分。如果没有农村服务业的配合与支持，农业的产业规模扩张和效益提高很难实现。 　　其次，发展农村服务业有利于农村经济结构的调整优化。发展农村服务业可以改变传统农业的生产方式，有助于农业产业结构的合理化和农产品品质的提升，带来农村相关产业产值的增加，这就大大刺激了农业、农村工业以及整体工业的发展。农村运输、教育等普适性较强的服务业以及批发零售业等农村服务业的发展和扩张，也有利于推动农村工业的发展，提高工业化发生的可能性，加快工业化发生的速度。 　　第三，发展农村服务业可以从根本上改变农村地区基础设施条件和生产、生活环境，促进农村多元化产业的发展，可以为农村剩余劳动力提供更多的就业机会，增强农村居民的收入水平和消费能力，从而缩小城乡差距。 　　第四，通过发展农村信息服务业和教育、培训等中介服务业，可以大大提升农村劳动力的整体素质，为农村产业结构优化调整提供高素质的劳动力；同时在服务业发展过程中，需??消费大量的农产品原料及工业原料，又相应地刺激了农业、农村工业以及整体工业的发展。 　　第五，发展农村服务业有利于推动农村城镇化发展。作为农村生产和农村消费、农村生产与城市消费、城市生产与农村消费的联结点，农村服务业发展有利于加速产业和人口向小城镇和城市的集聚过程。农村服务业发展越快，网点越多，小城镇建成区区域和其他各项基础设施建设的速度也就越来越快。由于农村服务业发展促进小城镇基础设施的投入，尤其是对科教文卫基础设施的大量投入，使小城镇的农村地区教育和科学技术中心、文化艺术活动中心的地位进一步巩固和加强，小城镇的发展也更加具有活力。 　　二、福建省农村服务业发展现状 　　近年来，福建省开始重视农村服务业的发展。2011年1月，省政府出台了《关于加快发展服务业的实施意见》，提出要加快农村服务业发展，构建完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。自2011年1月1日起，对县及县以下依法登记设立的农村服务业企业，3年内，根据其缴纳的营业税，属于地方级收入比上年新增部分的50%由当地政府给予奖励。同时积极争取中央财政促进服务业发展专项资金支持，推动服务业重大项目建设。继续扶持城乡专业批发市场、集贸市场升级改造工程、“万村千乡市场工程”及小城镇、新农村现代流通服务网络工程建设。总体来看，农村服务业各方面取得了长足的进步。 　　1.农林牧渔服务业平稳发展 　　农林牧渔服务业是指对农、林、牧、渔业生产活动进行的各种支持性服务活动，具体包括灌溉服务、农产品初加工服务、病虫害防治服务、兽医服务、鱼苗及鱼种场、水产良种场和水产增殖场等进行的服务活动。近几年来福建省农林牧渔服务业发展较为平稳，为农业的发展提供了强力支持。 　　2007~2009农林牧渔服务业产值增长情况 　　资料来源：《福建统计年鉴》2010年版 　　2.农村流通服务业发展步伐加快 　　福建省农村现代流通网络发展较快。近年来涌现了一批辐射面广、成交额大、带动力强的专业市场，如福建水果批发市场、福州粮食批发交易市场、安溪县中国茶都、龙岩农产品配送和展示中心、中国芦柑批发市场（永春）等，成为福建省专业市场体系的有效组成部分。截至2009年底，全省“万村千乡市场工程”农家店累计建成并通过验收14187个，覆盖97.7%乡镇和72.5%建制村。加快实施“双百市场工程”，继续推进农资、农产品、日用消费品、再生资源回收利用和烟花爆竹安全经营等“五大经营服务网络”建设，推进农村集贸市场升级改造，支持欠发达地区县乡建设和改造集贸市场，改善农村消费环境，搞活农村商品流通。 　　3.农村信息服务业稳步发展 　　福建省加快农村信息基础设施建设和农产品信息服务网络建设，实施面向“三农”的信息