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内蒙古自治区煤炭资源可持续利用技术战略与转换路径 　　一、煤炭工业对于原煤消费的两种方式 　　（一）对煤炭本身的处理，最终还是依靠煤炭来提供能源动力。比如说日本的洁净煤技术，一个是提高热效率，降低废气排放。如流化床燃烧、煤气化联合循环发电及煤气化燃料电池联合发电技术等；另一个是进行煤炭燃烧前后净化，包括燃前处理、燃烧过程中及燃后烟道气的脱硫脱氮、煤炭的有效利用等。 　　（二）煤炭产业链延伸，比如通过煤炭发电，通过煤制油技术转化成原油和支撑二甲醚，等等。即不是直接进行煤炭消费，而是转化成其它形式来满足我们的需求。 　　二、煤炭资源技术创新路径选择 　　对于以上对煤炭消费的两种模式，或者说对煤炭进行工业生产的方式来说，技术创新是先导工作。因为这两种方式是新兴事物，以往的技术无法满足工业的要求。因此，我们必须走技术创新生态化和技术创新集群化的两种路径。 　　（一）促进内蒙古煤炭产业技术创新生态化发展的对策 　　结合内蒙古煤炭产业发展现状及存在的问题，促进其走上技术创新生态化的发展道路，应从以下几方面着手： 　　首先，变革传统的思维方式，以一种全面的创新理念，大力开展技术创新生态化，树立新的生态观，确立“污染预防”的环境意识。无论是煤炭资源的开采者还是生产建设者，都应避免污染的产生，而不仅仅是避免污染排放。只有全社会树立可持续发展的绿色观念，人们才能用正确的方式支持可持续发展，大力开展技术创新生态化，将开采与生产活动始终与节省煤炭资源、重视环境保护紧密联系在一起，做到“思环境而后行”。这就需要加强环保宣传，普及环境教育，在宣传和教育中全面提高人们的环境意识，高度重视人口、资源、环境对经济社会发展的反作用，树立科学的发展观、生态观、资源观和消费观，统筹地区、城乡、经济社会和人与自然和谐发展。 　　其次，创建煤炭资源循环利用发展模式。要抓住当前知识经济方兴未艾的大好时机，加快技术创新生态化，大力发展实现煤炭资源循环利用，提高综合利用水平的深加工产业。通过技术创新生态化，改造那些高度消耗煤炭资源???对环境造成严重压力的传统产业，选择产业发展与生态建设相互促进的循环经济发展模式。 　　再次，按照市场规律，进行环境保护工程的建设，促进煤炭环保产业发展。加大环境保护的投入，开展煤炭生态技术的开发和产业化，提高煤炭产业的竞争力，扩大环境贸易，引导政府和产业的决策，纠正那种竭泽而渔、片面追求经济增长的倾向。 　　最后，要在政策上、制度上和管理上采取有力措施，形成有利于技术创新生态化与发展的支持环境。煤炭企业技术创新的内容主要表现为主导技术创新、相关技术创新及其与主导技术的协调配置上。 　　制定“生态化”的政策和规划，切实加强生态环境建设和保护，改善内蒙古煤炭产业的生态环境；通过提供各种优惠政策支持生态技术的创新和发展，制定有益于煤炭产业发展的相关产业政策，支持产业链内的密切合作；充分发挥信息中心、决策咨询、技术服务和技术中介机构的作用；制定税收、财政、信贷、外商投资等方面的优惠政策；普及生态知识，培养相关专业人才；创造人才流动的宽松环境，吸引科技人才等等。 　　（二）内蒙古煤炭产业技术创新的集群化路径 　　根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，要“培育大型煤炭企业集团，进一步改造整顿和规范小煤矿”、“整合煤炭资源，实现集约化经营”等。为此，内蒙古应大力发展煤炭产业集群，提升内蒙古煤炭产业技术创新水平。 　　煤炭产业集群技术创新指集群经济条件下的煤炭产业技术创新。通过构建煤炭产业集群，可以有效地促进其技术创新。这是因为： 　　第一，创新的过程，专业化人才是技术创新活动中最重要的创新资源。在煤炭产业集群内，一方面，有提供人才供给的大学、科研机构、培训机构等，另一方面，产业集群本身对人才的强烈吸纳能力造成大量人才慕名而来，形成专业化人才的供给。同时，在创新资金方面，有专业化的金融机构提供，企业之间相互筹措技术创新资金比较容易。此外，集群内的煤炭企业可以共享现代化的基础设施、便利的交通通讯工具以及配套的生产服务设施等有形资源，而对无形资源的共享则是煤炭集群企业保持技术创新的源泉。以上各方面有力地提高了技术创新的速度。 　　第二，煤炭产业集群内存在有力的技术创新机制与浓厚的创新氛围。在煤炭产业集群中，比邻而居的企业之间由于频繁的交往和经常性的合作，产生了面对面的观察与学习的便利性，一项技术创新很容易为其他企业所发现，其他企业通过对此项技术创新的消化、吸收与模仿，在此基础之上进行技术改良，又导致渐进性的技术创新不断发生，从而形成强大的挤压效应。另外，在煤炭产业集群中各行动主体因地域的接近、交往的频繁、亲友的情缘等因素，形成与积累了丰厚的社会资本，减少了学习与交流的交易费用。 　　第三，煤炭产业集群为技术创新的各阶段提供支持。首先，在机会识别阶段