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关于小县城规划建设几点探讨 　　摘要：通过实地考察张北县和张家口市城市建设经验，结合顺平实际和作者多年规划经验，浅谈几点关于小县城规划建设的建议。 　　关键词：小县城；城市规划；建议 　　Abstract: Based on the on-the-spot investigation of urban construction experience of Zhangbei county and Zhangjiakou city, and combining with reality of Shunping and the author’s years ofexperience, this paper talks about several suggestions of small county planning. 　　Keywords: small county; urban planning; suggestions 　　中图分类号: F299.22 文献标识码：A文章编号： 　　 　　 引言 　　 为进一步解放思想，更新观念，推动全县城镇规划工作工作更上新台阶。笔者随顺平学习考察团先后到张北县和张家口市进行了实地学习考察。通过学习考察，不仅看到了榜样，学到了经验，更是感到了压力，增强了“学先进、赶先进”的责任感和使命感。 　　 1大开眼界，感受颇多，受益匪浅 　　 通过实地考察张家口市和张北县，发现有很多值得我县学习借鉴的经验。主要有以下三点：一是他们思想解放程度高，加快发展势头猛，措施方法硬，让人大开眼界。张家口市以每年400多亿元资金投入城市建设，外环快速路建成拓展了城市发展空间，水系建设提升了城市形象，园区建设促进了产业的大聚集大发展，正由一个小山城向现代都市演变。张北县大气魄谋划、大手笔运作，以前所未有的决心和势如破竹的力度，在短短的两年时间将城区面积由十几平方公里扩大到70多平方公里，完成了过去几十年都没有完成的县城改造，拆除旧有面积150多万平方米，投入资金达300亿元，整个城区塔吊林立，建设场面热火朝天，令人叹服。二是他们眼光超前，项目谋划、城市开发魄力大。感觉最为深刻的，就是张北县通过政府统一收储的方式提前对土地进行了收储；在城市规划上也敢于花钱，投资3000万元聘请国外高资质单位完成了县城总体规划，并严格执行产生了良好的效果。三是他们都找出了一条适合本地发展的好路子，都有一支作风过硬、团结战斗的干部队伍，都有一股敢为人先，创新探索的进取精神，在推动工作上都有一套政府引导、市场运作的好机制。 　　 2学习先进，审视自身，力求突破 　　 2.1顺平县基本情况 　　 顺平县位于河北省中部偏西，太行山东麓，是5000多年前，“统一华夏，分封九州”的尧帝故里，也是全国扶贫开发工作重点县。县域面积708平方公里，辖4镇6乡、237个行政村，2011年底人口31万，城市化率18.5％、工业化率34.6%，处于工业化初期，城市化起步阶段。 　　 近年来随着形势的变化，县城发展面临着新的制约因素和突出问题，主要表现在以下三个方面： 　　 （1）产业布局分散问题。县域产业功能分区不明确，顺平县产业尤其是工业布局分散，形不成集聚规模效益。 　　 （2）城镇化发展模式问题。顺平属于欠发达地区，城镇规模偏小，辐射带动周边地区能力不强，城镇职能分工不明确，发展重点不突出，承载力不高，城市特色和城市品味亟待提升。 　　 （3）资源优势转化为发展优势问题。县域内丰富的历史文化资源、农林资源、旅游资源利用、整合不足，诸多优势未形成合力，未发挥出应有的经济、社会和环境效益。 　　 2.2关于县城规划建设的建议 　　 通过学习借鉴张北县和张家口市城镇建设先进经验，针对当前顺平县城建设中存在的问题，结合工作实际，浅谈四点关于顺平今后城市建设的建议： 　　 建议一、以大手笔规划，绘制发展蓝图，做到四个对接 　　 一是概念规划做到对接京津。顺平地处冀中南城市群、河北省环京津经济圈内，地理区位优势明显。要抓住京津冀经济带隆起的机遇，聘请高资质规划单位编制《顺平县整体概念规划》，从区位、经济和发展战略等方面做到与京津对接。 　　 二是专项规划做到对接保定。要瞄准保定市“大城市、大交通、大水系”建设，进一步编制完善顺平县综合交通、给水工程、燃气工程、产业园区等专项规划，从路网建设、水系建设和产业发展等方面做到与保定市对接。 　　 三是片区规划做到对接新区。要在顺平县城总体规划的基础上，结合旧城区改造工作，抓紧编制旧城片区改造修建性详细规划，从基础设施、景观风貌等方面做到与县城新区对接。 　　 四是乡村规划做到对接省市。严格按照省、市统一部署，高标准编制完成25个帮扶村庄环境整治规划和村庄建设规划，并全力做