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关于农村规模化经营面临三大困境分析 　　摘要：本文从农村规模化经营的定义、重要性展开讨论，指出了当今农村规模化经营过程中面临的三大问题，并给出了一些贴合实际的解决措施，旨在促进农村规模化经营的健康发展。 　　关键词：农村规模化经营 重要性 问题 措施 　　 　　1、农村规模化经营的定义、重要性 　　所谓的农村规模化经营，就是改变过去农村平均经营的格局，适当地集中资源，形成较大规模的专业化生产。这里提到的“较大规模”指的是适度规模，即单位劳动下获取最大收益所具备的规模，并不是说规模越大越好。[1] 　　农村规模化经营的重要性：一、大大提高农村土地的利用率，推动农业机械化的发展，加速农业现代化进程。二、促进社会主义商品经济的发展，调整社会分工，加强社会协作。三、提高农村的经济收入，加快社会主义新农村的建设。 　　2、农村规模化经营面临的三大困境 　　2.1风险分担机制不健全 　　规模化经营过程中，必然涉及大量资金、人力、物力的配置问题，所担负的风险相当巨大，这对于一向以家庭小农经营为主要方式的农民而言，无论在心理上，还是在行动上都一个不小的挑战。市场经济有其自身的运行规律，是现实而且残酷的；农民本身有一定的局限性，不熟悉市场运作规律，这两种情况极易导致辛苦工作却不赚钱，甚至亏钱的情况发生。风险太大以及风险分担机制的不健全已经成为农村规划化经营面临的一大困境。[2] 　　2.2缺乏有效地组织 　　农村规模化经营属于一种创造性行为，它打破了传统小农经营的思维定式，向更具潜力的规模经营方向发展。它是一种创造性行为，难以借鉴过去的经验，所以在实施的过程中，容易发生组织不力的情况，具体表现为，领导班子流于形式、不明职责，甚至出现空壳机构的情况，未能因地制宜，确定适合该地区的发展方式。组织不力还会引发融资问题，人力问题，交通问题等，对于农村规模化经营的影响是难以估量的。 　　2.3小富即安的心理 　　由于一定的历史原因和社会原因，中国农民普遍具有小富即安的心理。小富即安的心理导致农民安于现状，不能抓住时机再创佳绩，白白浪费了宝贵的机会。这是制约农村规模化经营进一步发展的一大困境。[3] 　　3、农村规模化经营的保障措施 　　3.1保障机制的完善 　　目前，农村规模化经营风险较大，抗风险能力普遍不强。对于种植业而言，风险种类是多种多样的，如风灾、病虫害、水灾、旱灾等，有些灾害可以通过一定的技术手段以及经验进行预测预防，而有些灾害相对而言难以预测预防。自然灾害所造成的损失最终自然都是农户来承担。种植规模越大，这种损失和风险也就越大。建立和完善农业保障机制已经成为种植大户的迫切需求。 　　3.2解决资金问题 　　规模化经营意味着投资的增大，这对于经济较为薄弱的农村而言是一个巨大的挑战，所以应该建立针对性的融资制度与资金保障制度。过去的一些制度存在不小的弊端，农村规模化经营在解决资金问题时，可先从改革制度入手，打破旧的投资体制，即以政府投资为主导的投资体制，建立新的投资体制，即构建以市场投资为主体的投资主体多元化的投资体制，该体制的构建包括两方面的内容：一、建立、完善现代农村金融体系。合理降低农村金融的准入门槛，不断创新农村金融体制，加快建立政策性金融、商业性金融、合作性金融完美结合的农村金融体系。二、建立、完善保险基金制度。农村规模化经营经常要面对自然灾害以及市场因素的影响，为了减轻农民的心理负担以及实际可能需要承担的风险，保险基金制度的建立是十分有必要的。鉴于农业生产风险发生的高频率、经济效益的低产出，目前大多数保险公司对农村规模化经营方面的保险业务并不看好。基于上述现实情况，为解决资金相关的问题，建立专门的农村规模化经营保险基金制度是很有必要的。[4] 　　3.3基础设施的完备 　　基础设施的建设是农村规模化经营的基础，关系到农村规模化经营未来的走向与发展状况。目前，基础设施方面常见的问题有：一、部分水利设施年久失修，不能发挥正常功用，种植大户面对这样的大工程常常有心无力，无法作为，粮食的质量以及产量遭受重大影响。二、乡村道路问题。乡村道路的修建不够完整，没有充分考虑机耕用路的问题，再加上道路修正不及时，因而对农业机械化生产产生了较大的影响。 　　基础设施的重要性是不言而喻的，各级政府机构应该加大这方面的经济投入、技术投入，并引导农民主动建设与保护，只有上下齐心协力，才能较好地解决农村基础设施方面的问题。 　　3.4将组织工作落到实处 　　没有合理、有效的组织，很难发挥集体优势；一盘散沙、各自为政往往收不到预先的效果。各级政府，尤其是处于最基层的农村政府机构，应该深入生产一线，实事求是地展开组织工作。组织工作落到实处，有以下好处：一、少走弯路，避免人力、物力的浪费；二、技术、方法上相互借鉴，加快农村规模化经营的进程；三、提高政府机构在人民群