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余杭星桥都市工业园现状与改造思路研究 　　摘要：工业园区在杭州市的对外开放和经济发展中占有重要的地位。自八十年代中期至今，杭州市已经成立了104个工业园区。为了更好的落实市委市政府提出的“工业兴市”战略，使园区成为实现杭州现代制造业基地的平台，整合现有的杭州工业园区、提高其经济集聚能力已经成为当务之急。为进一步推进“余杭星桥都市工业园”建设，根据区委主要领导要求，最近区统计局组织开展了工业“余杭星桥都市工业园”专题调研，现将2012年“余杭星桥都市工业园”发展基本现状、发展目标、存在的问题分析如下，并提出粗浅建议，供领导决策参考。 　　关键词：余杭星桥；工业园区；现状；改造思路 　　中图分类号：[F287.2]文献标识码：A 文章编号： 　　 　　1、余杭星桥都市工业园的基本情况 　　1.1余杭星桥都市工业园总体概况 　　 星桥产业园区始建于1993年，其前身为余杭星桥日本工业园，1997年7月被余杭市人民政府批准为余杭经济技术开发区星桥配套区块，并享受省级开发区的优惠政策，04年国家对各类开发区进行清理整顿后，列入杭州市重点培育特色城镇工业功能区之一。2008年7月调整为以电子机械为主导产业的功能区。 　　星桥产业园区主要特色是“小而精”，即：一是项目占地面积不大，平均不到20亩，但完成总量不少，79家企业中规模以上的有22家，其中亿元企业5家，分别为杭州博宏纱线有限公司、杭州华味亨食品有限公司、杭州银都餐饮设备有限公司、杭州联升行旅行用品有限公司、浙江群力电气有限公司：二是规模比重高，达到90％以上：三是区域集中，95％以上的企业和98％以上的总量集中在功能区：四是科技创新尤为突出，高新技术企业的产出已占四分之一。近年来电子、机械作为星桥功能区的主打产业而逐步壮大，逐步形成了一个以电子、机械产品为主的集服装、化工、食及其他等多行业多种类精致型的生产格局。 　　1.2余杭星桥都市工业园改造的价值 　　1.2.1星桥产业园区提升改造的必要性 　　第一顺应形势的需要。落实科学发展观的基本要求，旨在努力改变星桥产业园区工业企业布局散而乱、管理模式粗放的状况，实现经济增长方式转变，促进经济结构调整，最终实现集约化发展。 　　第二完善规划的需要。根据本区的目前现状和未来定位，通过改造进一步提升园区的发展品质。 　　第三拓展空间的需要。通过园区升级改造，提高地块容积率，拓展产业载体空间，利用新增面积引进高端业态，增强产业后劲。 　　第四改善环境的需要。结因地制宜地实施园区内外部环境整治提升，既要体现园区特色，又要与周边环境协调。 　　1.2.2星桥产业园区提升改造规划的意义 　　星桥产业园区提升改造规划是对产业园区未来发展的，整体性、长期性、基本性问题的思考，同时，也是产业园区未来发展的整体行动方案，从园区发展整体趋势来看，星桥产业园正经历了由一代到二代，现在正迈向第三代，对于园区的发展具有深远的意义： 　　第一，星桥产业园区提升改造规划理清了星桥镇产业园区的发展思路，明确了怎样发展产业园区，发展什么样的产业园区的问题，明确了其在余杭产业园区的定位。规划的制定使未来的产业园区在更大程度、更广的范围上，充分发挥推动经济的增长，与工业的发展的作用。 　　第二，星桥产业园区提升改造规划，确定了产业园区的资源优势和缺陷及产业园区所面临的机会和挑战，将产业园区的发展与产业园区内部资源、外部环境有机结合，提高企业用地，改善园区的环境，对于制定园区未来的发展战略有着至关重要的意义。 　　第三，星桥产业园区提升改造规划有利于产业园区内的企业之间的协作，产生产业集群。在产业园区规划的基础上，未来入园的企业将遵循产业园区的产业导向原则，使其形成园区产业集聚，集中发展，最终形成园区内完整的产业链条。 　　第四，星桥产业园区提升改造规划，合理确定了产业园区的产业定位和产业布局，有利于企业的发展，提高经济效益：有利于充分发挥星桥产业园区的区域优势、地理位置优势。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　1.3发展规划要求及目标 　　《余杭区现代工业产业集群发展规划》(2010—2015)，要求如下：在余杭区现代工业产业集群布局导向中，提出了坚持优化与拓展相结合，积极打造产业发展大平台，构建以“三区八园”为主平台的现代产业集群空间布局。即以余杭经济开发区为产业高地，形成“一区带四园”的格局：以仁和先进制造业基地为产业高地，形成“一区带一园”格局：以仓前创新基地为产业高地，形成“一区带三园”格局。 　　《余杭未来工业发展空间手册》(2011．7年)，要求如下：近期发展策略：在现有用地的基础上，对区块内部企业进行优化整理，逐步将不符合区块主导产业发展方向的企业进行提升改