事业单位加强国有资产创新管理思考.docVIP

事业单位加强国有资产创新管理思考 　　【摘 要】事业单位国有资产管理由于体制转变慢，出现监督不足、固定资产流失的情况，需要在实际中，加强保护意识，完善相关法律建设，进行会计信息管理，实现预算管理，强化监督管理等管理创新方式促进国有资产开发利用。 　　【关键词】事业单位；国有资产；管理 　　事业单位国有资产指在法律上确认为国家所有，资产的所有权归国家，但是由事业单位所占用、使用，同时能够进行货币化的各种经济资源总和。这种资源具有服务性、建设性的特点，能够为事业单位产生一定的经济效益，但是，随着市场经济的快速发展以及事业单位改制的推进，国有资产管理面临着许多困境，需要事业单位做好相关管理工作，实现国有资产保值增值。 　　一、事业单位国有资产管理的意义 　　1.提升事业单位资产利用。事业单位国有资产管理，是在国家统一标准下，结合各个事业单位的实际情况实现管理，国有资产的管理是事业单位搞好资源利用和用以建设的重要途径。国有资产只有在实现保值增值的过程中，才能使得管理朝向规范、科学、有序的方向快速发展。由于事业单位的资产种类多，项目也比较多，只有采用合适的管理方式，才能对国有资产的现状和情况有充分的了解，并在此基础上合理调配现有国有资产，进行编号登记，进行统一管理，在根据各个子单位的需求，对国有资产进行充分的利用。 　　2.促进事业单位体制改革。事业单位改革一直是舆论和政策讨论的焦点，政府对事业单位也进行过多次改革，取得很好的成绩。为了配合国家的相关政策实施，对事业单位内部各个单位进行整改，以把内部服务性部门或经营性单位必须从原单位分离出来为指导原则，对事业单位内部有营利性质的企业进行市场化改革，从而能够达到精简事业单位，提高效率的目的。在这整个过程中，对事业单位资产改革进行管理是必不可少的，管理是集计划、组织、控制、协调以及创新为一体的制度化处理事情的方式，在管理中，以预算管理与资产管理相结合，坚决实行预算制，实现预算管理与资产管理的有效统一，同时，在事业单位资产管理中，把资产的所有权与使用权???格区分开来，用现代的管理制度进行管理。 　　二、当前我国行政事业单位国有资产管理存在的问题 　　1.管理意识较薄弱。一方面，受传统计划经济体制的影响，事业单位国有资产管理体制没有建立好相关的管理制度，同时领导人员不够重视，管理意识薄弱。导致国有资产管理制度不健全，突出表现在国有资产入账不全，成本管理落后，支出与收益记录不全面，无法及时的统计出事业单位所有资产。这导致事业单位资产种类和总量不清，管理混乱，账面价值和实际价值差别很大，从而对国有资产造成严重的损失。另一方面，对国有资产管理不够重视，导致相关的工作人员，从主管领导到具体工作人员都存在忽视现有资产的作用和价值，使购买的资产被白白浪费，或者本来是用于公共事业的资产成为个人的资产，导致各种事业单位资产不是利用效率不高，就是丢失、损坏严重，给国有资产管理造成很大的麻烦。 　　2.法制建设不完善。一方面，随着我国社会主义改革的不断深入，事业单位的国有资产管理没有结合新形势的发展，而出现了许多新的情况和问题，但是，由于缺乏相关的资产管理法律法规，导致发现了问题也没有处理的办法，只能依靠传统低效的解决办法，这样难以保存国有资产。另一方面，虽然暂时有一些地方法规来规范事业单位国有资产的管理，但是由于各个事业单位面临的问题不同，导致各级管理部门在出台法规时，没有整体性的考虑，部分法规之间存在一定的矛盾性，使法律执行部门不能够良好的依据法律来解决资产管理中出现的问题。 　　3.管理体制不健全。首先，是多头管理的问题。在国有资产管理实践中，由于牵涉到许多个部门，但同时法律又没有进行相关的规定，有利益的资产各部门相互之间争取，毫不相让，一旦出现问题，往往出现责任无人承担，部门间相互推诿扯皮的现象。非常不利于事业单位国有资产的管理。其次，是管理方式落后。在对国有资产的录入以及查询时，还依赖人工输入，人工查询等落后的管理方式，这种效率低、成果较差的方法给管理工作带来严重的困扰。最后，事业单位固定资产价值没有得到良好的评估，有些资产不能发挥应有的作用和实效。 　　4.国有资产流失严重。一方面，国有资产账与实价值不符。这主要表现在事业单位的会计信息不及时，不能正确的反映出固定资产的实际价值，有的单位固定资产账面价值远远高于实际资产价值，而有的单位则刚好相反，有的办公设备，已经购入多年，但迟迟不利用，甚至给予报废等会计处理。这种账实不符的情况会让企业的自有资产在无形中成为个人的私有资产。另一方面，对国有资产的处理没有按照规定进行。对于会计信息显示报废或无用的固定资产，相关管理人没有按照严格的规定进行，认为报废的就应该当垃圾处理，甚至有私自卖掉国有资产的行为，导致这部分资产的收益降低，近年来，通过这样的方式，国有