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浅析农田水利工程效益发挥几点思考 　　摘　要：小型农田水利工程的建设，在灌区水利管理中发挥了重要的作用，工程效益的运行分析是渠道良性运行的衡量标准。通过从工程设计、建设管理及运行管护的环节中分析研究，对工程效益的长久发挥提出改进意见。 　　关键词：小型农田水利工程；建管措施；效益发挥 　　中图分类号：TV93　　　　　　 文献标识码：A　　文章编号：1003-6997（2012）20-0021-02 　　目前，一些大中型灌区续建配套与节水改造项目前后相继开工建设，骨干的引水、输水工程运行得到了保障，但田间灌水工程的建设显得相对滞后。小型农田水利工程项目的建设，提高了末级渠系灌溉水资源的利用率，改善了田间输水、灌水条件，极大地缓解了干旱地区由于基础设施薄弱，工程型缺水问题突出而造成水资源供需矛盾大的问题。促进了节约用水，增强了灌溉保证率，降低了农业生产成本，从根本???可解决灌溉中存在的突出问题，在农业生产和农村经济的发展中发挥了重要的作用。但是,探索与创新工程建设与管护措施，提升安全运行系数、使用年限是项目决定社会效益、经济效益及生态效益等长久发挥的关键所在和重要课题，解决处理好此类问题，必须从工程设计、建设管理及运行管护的细节、薄弱环节入手。 　　1　工程设计中要充分考虑其他因素 　　1.1　防盐碱 　　盐碱地是一种特殊的地质条件，易表土返碱返盐，对渠道的侵蚀危害性极大，造成砼预制块表面的脱落。针对这种情况，在初设时设计成填方渠道，将渠堤抬高；在盐碱严重地区要采取化学改良措施处理，比如在渠道基土内加入石膏等元素改变土壤成分后夯填成型。 　　1.2　防冻胀 　　在特殊的工程地质及水文地质条件下，有两种情况必须引起工程设计的重视，一种是地下水位埋深较浅，易返潮的地区。在夏季干涸，冬季形成沼泽或泉眼;另一种是田间渗水，主要是由于一些地区耕地在冬季9～11月份浇灌冬水而形成的。这两种现象，在冬季严寒的气候情况下加剧了渠道的冻胀程度。 　　以往的设计中，渠道抗冻胀设计采用基土置换法，换填材料为砂砾石。工程措施单一，在特殊的水文地质条件下，基土置换法其效果不理想。一方面结合工程所在地的实际情况，因地制宜，从适应、回避、削减或消除冻胀等方面选用适用且经济合理的一种或多种措施结合方案。在确定置换法后，要把压实干密度法联系起来，用压实和强夯提高渠床粘性土的干密度，降低孔隙率、减弱透水性，具有阻碍水分迁移聚集，从而削减冻胀能力，达到防止冻害的目的。另一方面伸缩缝不容忽视。通常都是沿纵向每8 m设一道，采用沥青砂浆填筑。为了适应冻胀变形实际的要求，调整纵横缝的距离、填充材料，建议沿渠线方向每隔3～5 m设一横向缝；沿渠周方向间隔1～4 m设一纵向缝。伸缩缝常用的是沥青砂浆，在填筑材料上可择优选择焦油塑料胶泥、塑料油膏、苯板、聚氨酯、802型塑料油膏、聚氨酯砂浆作为伸缩缝填料。第三是如果条件容许，在渠旁两侧布置林带，可起生物排水作用，对降低地下水位、防治渠道冻害十分有利。 　　2　在项目设计中，制定切实可行的资金筹措方案 　　小型农田水利工程项目资金筹措以国家地方和受益群众共同负担的原则，资金筹措的比例为国家投资50 %～70 %，地方和受益群众承担30 %～50 %。一些地方，经济发展较慢，农民生活水平较低，自筹部分无法完成。为了确保工程建设一方面就让受益群众以劳折资，由于施工队伍的不专业，造成了施工质量无法保证，无形中降低了施工要求，很难达到预期的质量效果。另一方面，因此，在项目中要制定详细的资金筹措方案，探索其他的筹措方式，务必将自筹款按工期收到位，充分投入到工程建设中。同时，在对工程质量、进度进行督查时，将资金、自筹款到位及使用情况进行督查，确保工程的顺利建设。 　　3　渠道工程配套必须满足于灌溉管理的要求 　　一些小型灌区往往是灌溉面积较分散，不连片。新建渠道较长而且灌溉面积少，工程投资大，效益不明显，因此设计标准较低，部分流量小的建筑物，如分水节制闸启闭设备、闸门配套较少或是不到位。在实际灌溉中，一些用水户就地取土堵闸口进行节制引水灌溉，造成渠堤被破坏，砼预制板沉陷，对整个工程的安全运行产生威胁。久而久之对渠道造成了不同程度的水毁、塌方。使工程达不到设计30年的运行期限，就必须提早组织人力、物力进行维修。为解决此类问题，应当统筹考虑，合理规划渠道，投资方面不能压缩过大，提高渠道其他设施的配套率便于运行使用，促使工程使用效益长久发挥。 　　4　严格工程运行管理职责，切实做好维护措施 　　4.1　确保工程投入维护资金的落实 　　目前，按照水利工程分级管理的原则，支渠以上由灌区水管单位负责管理与维护，支渠以下水利工程交由农民用水者协会自行管理，由协会负责渠道日常的维修、管护、保养、运行。维修资金投入单一，主要来源于水费，比如玉门市水管单位