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分析营业税改增值税相关影响以及应注意问题 　　摘要:税改政策对经济产业发展具有直接导向作用，他是关系企业发展决策的生死大事。回顾我国税制改革历史进程，为适应改革开放以来特殊的产业结构特点，我国自1994年开始颁布实施增值税、营业税两项税收制度，税制改革政策促使经济产业很快进入了一段高速、稳定的蓬勃发展时期。直到今天，整体经济环境已经发生翻天覆地的变化，服务产业和第三产业由于受到税收政策的抑制作用，始终没有得到很好的发展，进一步说明现有税收政策已不再适应当前经济发展形势。随即，新的税改政策已经在我国部分城市开始试点，笔者将对新税改政策的相关影响以及应注意的问题做进一步探讨。 　　关键词:营业税改增值税 税改 相关影响 问题 　　一、回顾我国税制历史改革进程 　　改革开放30年以来，我国经济体制在很多方面都进行了大刀阔斧的改革，为了能更好的适应快速发展变化的经济产业结构，我国税收政策不断与时俱进，紧跟时代步伐，从而使我国整体经济水平得到稳步提高，税收制度改革所取得的成绩举世瞩目。 　　回顾我国税收制度改革历史进程，随着“利改税”制度的分布实施，重新确立了税制改革的指导方针，有效发挥税收调节杠杆作用，进而使我国从计划经济向市场经济迈出具有探索意义的第一步；为适应改革初期市场经济体制需求，有效针对当时税收制度存在的种种不合理现象，妥善解决中央财政困难问题，通过采取分税制财政管理体制，及时调整中央与地方的分配关系，逐步完善了税制改革的指导思想，使得税收政策调节收入的作用显著增强，进一步促进经济结构优化，让税收调整分配、调控经济的作用得到充分发挥；1994年我国全面启动了范围广、规模大、力度强、立意深的税制改革政策，其中最为突出的当属流转税的全面改革，我国税收财政特点，流转税始终处于税收收入的重要地位，占相当大的税收比重，流转税税制改革以来，我国初步形成了增值税占主导，营业税、消费税相并行，内外统一、协调一致的流转税课税体系；加入世贸给税制改革提供了充足的动力，为更好的实施对外开放政策，大力发展市场经济，被市场经济国家广泛采取的税收理念也逐步引入中国，例如增值税最早在上世纪五十年代被法国采用，后来逐步推广到其他市场经济体制的国家实施，我国税改从未停止过前进的脚步，始终围绕更好的适应经济发展趋势、准确把握时代脉搏及时调整税改方案，促使整体经济水平得到稳步提高。 　　二、营业税改增值税体现哪些优点 　　先从营业税的定义来看，营业税是对在我国境内所提供的应税劳务、销售不动产或转让无形资产的单位和个人，针对其所取得的营业额情况征收的一种税，就“应税劳务”来说，便涉及金融、交通、娱乐、服务、电讯以及文化业等数十个第三产业复杂门类。营业税开始实施以来，随着整体经济环境的不断发展变化，征收营业税的弊端也日渐突显出来，其主要表现在以下三个方面: 第一、重复征税问题严重，得不到很好的解决。绝大多数企业考虑到税收成本问题，在调整自身产业结构，无力精细化生产链条扩大产业规模，每一道生产环节都可能属于应税劳务范畴，下一个环节的税款还要重新计入基数，重复征税；举例像物流行业，假如仓储和运输业务分开，各自有不同的法人代表，仓储和运输环节按照营业税定义，都在征税范围之内。第二，营业税同增值税相较税率较高，营业税将严格按照销售额情况来征收，即使销售额低于成本企业处于亏损状态，仍然要按照营业额征税其成本不能抵扣，且相较之下其实际税负偏高。第三，服务型行业出口无法享受退税政策，加上营业税税负较高将进一步抑制现代服务业的发展，已成为我国发展第三产业主要障碍之一。 　　与此相反，营业税的劣势所正是增值税的优势在。增值税政策在我国实施以来突显出许多优点，第一、实施增值税能有效避免重复征税问题，由于市场中流通的商品，在以前的生产流通环节上必须缴纳的税款不但能得到相应抵扣，而且它所负担的增值税部分仍然保持不变，充分体现了税负公平的首要原则，同时也有利于企业在相同税收条件下不断调整产业结构、进行细化分工，也有利于促进不同企业之间良性竞争，进而推动整体经济环境健康发展，使生产资料和劳动力资源达到最优配置的目的。第二、可以很好的推动对外开放和促进对外贸易，增值税采用扣除已缴纳税款部分的税收方式，使商品所负担的增值税部分固定不变，进一步保持商品的税率接近它的真实税负情况，按照这种税率计算方式进行退税，让退税款更清晰、明确，有效减少了以往少退或多退现象出现，相比税改政策实施之前，不但能促使国内生产的产品扩大出口，而且很好的解决了国家税收收入严重流失的问题。第三、实施增值税在组织财政方面具有很好的时效性和稳定性，同样是由于增值税采用的征税方式是税款抵扣制，其有利于在税收征管的同时起到交叉审计、互相制约，有效避免偷税漏税行为的有用。 　　三、营业税改增值税的相关影响以及应注意的问题 　　(一)