2016经济法学（北大版）课件：第22章 计划和投资法律制度.pptVIP

* 四、投资程序制度 投资程序制度，是指投资及其管理活动的一系列规则流程。 投资程序制度具有程序法意义，具有保证实体法落实的基本作用。 应着重从以下几个方面建立和健全投资程序制度： （一）规范投资项目建设程序 （二）强化投资监督程序 * 第五节 涉外投资法律制度 一、外商投资管理制度 二、境外投资法律制度 三、涉外投资鼓励和保护制度 四、WTO与我国外商投资法律制度的完善 * 一、 外商投资管理制度 外商投资的概念 外商投资规模的大小和效益的好坏，与宏观经济总目标的实现，以及社会总供给和总需求的平衡关系密切，因此，政府依法对外商投资的宏观调控十分必要。 (一) 对外商投资项目的导向 (二) 对外商出资的管理 (三) 对外商出资比例的管理 (四) 外商投资的审批监管机构和程序 * 二、 境外投资管理制度 境外投资，是指我国的投资者向中国以外的其他国家的直接投资，对其的管理制度主要体现在几个方面。 * 三、 涉外投资鼓励和保护制度 (一) 外商投资的鼓励和保护制度 (二) 境外投资的鼓励和保护制度 * 四、WTO与我国外商投资法律制度的完善 WTO协定中对各国投资立法的协议有： 《与贸易有关的投资措施协议》（TRIMs） 《与贸易有关的知识产权协议》 《服务贸易总协定》 《补贴与反补贴协议》 我国需要进行改革的内容。 * * 这里比较重要，可以重点讲述。 * * 第二十二章 计划和投资法律制度 本章是宏观调控法部分的重要内容，是基本理论中的核心问题之一。本章要掌握的重点是： 计划法的一般制度 投资法的基本制度 涉外投资法律制度 * 第二十二章 计划和投资法律制度 第一节、计划与计划法概述 第二节、计划法的基本制度 第三节、投资与投资法概述 第四节、投资法的基本制度 第五节、涉外投资法律制度 * 第一节 计划与计划法概述 一、计划的概念、职能和地位 二、计划的内容和形式 三、计划法的概念和地位 四、计划法的立法模式 * 一、计划的概念、职能和地位 （一）计划的概念 （二）计划的职能 （三）计划的地位 * 二、 计划的内容和形式 (一) 计划的内容 (二) 计划的形式 目标体系 政策体系 经 济 增 长 率、 货 币 供 应 量、通 货 膨 胀 率 、国 民 收 入、就 业 率 、 国 际 收 支 平 衡 、 人 口 增 长 经济总量平衡政策、经济结构调整政策、收入分 配政 策 、 可 持 续 发 展 政 策、对 外经 济 政策 * 三、计划法的概念和地位 （一）计划法的概念 （二）计划法的地位 * 四、 计划法的立法模式 各国关于计划法的立法模式是相对较为 薄弱的，从总体上看，各国有关计划的立法 主要有： 分散式立法 结合式立法 我国应当采取结合式的立法的模式 * 第二节 计划法的基本制度 一、计划实体法律制度 二、计划程序法律制度 * 一、计划实体法律制度 计划实体法律制度主要包括有关计划管理体制、宏观调控目标体系、宏观调控政策体系、计划主体的实体权利与义务及法律责任等方面的规定。 计划管理权不应像某些权力那样在各级地方政府之间层层分配，而应相对集中并由中央和省级政府的计划部门行使。 计划主体包括计划的制定主体、审批和监督主体、实施主体。 从计划工作的具体内容分析，计划实体法律制度还可以分为计划体系、计划任务和计划指标三项制度。 * 二、计划程序法律制度 计划程序，主要包括计划的编制、审批、执行、调整、检查与监督。 （一）计划的编制程序 （二）计划的审批程序 （三）计划的执行与调整程序 （四）计划的检查与监督程序 * 第三节 投资与投资法概述概述 一、投资与投资政策 二、投资法的概念和特征 三、我国投资立法与投资体制改革 * 一、投资与投资政策 投资的概念。 投资政策的概念。 在国家宏观调控中，投资与计划两者具有密切的关系。 * 二、投资法的概念和特征 投资法是调整在国家对投资主体的直接投资活动进行调控过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 投资法的法律特征： （一）主体的广泛性和特定性 （二）方法的综合性 （三）行为的规范性 * 三、我国的投资立法与投资体制改革 我国尚未制定统一的投资法，而是采取了分别立法的形式，制定完整统一的《投资法》是一个发展趋势。今后我国投资立法要围绕投资体制改革的目标，依法重点解决好几个问题。 * 第四节 投资法的基本制度 一、投资主体制度 二、投资管理制度 三、投资责任制度 四、投资程序制度 * 一、投资主体制度 投资主体制