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关于反腐倡廉几点思考 　　摘 要：腐败作为一种社会历史现象，是一个全球性的顽症。由于历史文化不同，经济基础不同，政治模式不同，代表的阶级利益不同，不同的执政党对腐败态度以及惩治力度大相径庭。因此，对腐败的态度、反腐倡廉的方式、惩治腐败的力度，以及预防腐败的能力检验着执政者的执政理念、执政能力，关系反腐倡廉的成效，关系到党和国家的安危。 　　关键词：积极反腐；主动反腐；开门反腐 　　中图分类号：D261 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）34-0066-02 　　一、积极反腐与消极反腐体现着执政党的执政宗旨 　　所谓积极反腐，概括地讲，就是对腐败采取零容忍。不论何种形式的腐败，也不论腐败程度的大小，一经发现，坚决予以强力惩处。积极反腐不仅表现对于腐败的态度上，更体现在惩治腐败的力度上。所谓消极反腐，概括地讲，是应付式的反腐，是基于某种形势、压力或私利而采取的敷衍式的反腐。消极反腐本质上是另一种形式的腐败。 　　社会主义条件下出现的腐败现象，意味着某种公共权力在一定范围内和一定程度上发生了蜕变，其主要特征表现为：权力官僚化、权力商品化、权力特殊化。其实质是公共权力蜕变为个人权力，由“人民公仆”蜕变为“骑在人民头上的老爷”。社会主义公有制的经济基础决定了人民当家做主的上层建筑，从而决定了社会主义国家的一切权力来自人民、服务人民。腐败的实质或根本属性，就是某种公共权力的蜕化和变质。 　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党执政的实质在于把人民赋予的权力用来为人民服务，为人民谋利益。“人民的利益，即是党的利益。除了人民的利益之外，党再无自己的特殊利益。最广大人民群众的最大利益，即是真理的最高标准，即是我们党员一切行动的最高标准。”[1]把为人民服务作为自己的最高原则，把代表工人阶级和全国各族人民的利益作为党的一切活动的出发点和落脚点，一切从人民利益出发，全心全意为人民服务，是中国共产党的本质特征，是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之???。以人为本，执政为民是中国共产党的执政理念。 　　中国共产党的性质、宗旨和执政理念决定了党和政府反对各种腐败的态度是积极的坚决的。从一定的意义上讲，一部中国共产党的历史就是践行全心全意为人民服务宗旨而与腐败作不懈斗争的奋斗史。在中国革命、建设和改革的各个时期，反腐倡廉始终是加强党的建设的重要内容。特别是在新中国成立以后，中国共产党成为中国的执政党，中央领导集体更加注重反腐倡廉，从毛泽东的思想反腐和运动反腐，邓小平的制度反腐、江泽民的权力反腐到胡锦涛的体系反腐，充分表明中国共产党反腐倡廉的思想是一脉相承而又与时俱进的，中国社会的发展进步证明中国共产党的反腐倡廉工作是卓有成效的。 　　二、主动反腐与被动反腐检验着执政党的执政能力 　　党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本任务。在新的历史条件下，党要承担肩负的重任和使命，必须“进一步解决提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。”[2] 　　所谓主动反腐是指执政党基于对人类社会发展规律深刻认识的基础上，对执政的本质，即为什么执政及怎么样执政的高度自觉。主动反腐既反映着一个党的执政理念，也检验着一个党的执政能力。积极的反腐侧重于惩治、治标，主动的反腐侧重于预防、治本，未雨绸缪，防患于未然。主动反腐体现着反腐倡廉的积极进取、奋发有力的精神状态，也显示着拒腐防变的一种驾驭能力。主动反腐通过构建科学的预防和惩治腐败的体制和机制，大幅度降低腐败出现的概率，有效地推动着清廉的党风政风的形成。被动反腐本质上是执政理念落后、执政能力低下的反映。其主要表现是执政党保持执政地位而被迫反腐，或迫于某种压力而不得不反腐。被动反腐无预见性、无计划性、无系统性，表现为头痛医头，脚痛医脚，对于腐败防不胜防。反腐倡廉能力差。能否有效遏制腐败的滋生蔓延、能否形成一套科学、严密、规范的反腐防腐机制，是衡量一个政党执政能力高低的重要标志之一。 　　增强反腐倡廉的主动性、自觉性，必须建立健全反腐倡廉的体制机制。一是织就一张惩治和预防腐败的“天网”，逐步铲除腐败滋生的土壤，让腐败分子无处藏身，让腐败行为难逃惩罚。建立健全惩治和预防腐败体系，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来，打“组合拳”，使“不想贪、不能贪、不敢贪”形成一个有机整体。二是推进权力在阳光下运行。事实证明，“不受监督的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。能否有效预防腐败，