国家财政8.pptVIP

什么是财政收入? 财政支出的内容 建立基本医疗卫生制度 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 祝福祖国！！！ * * 截流前 工程全貌 三峡工程自1993年动工，是国家重点建设项目，近几年国家加大投资力度，现累计投资已突破2000多亿元，工程建设满足了设计要求，移民迁建保证了工程的进度需要。 （一）财政 （1）含义 （2）必要性 （3）本质 ——国家的收入和支出 ——国家为了履行对内对外职能 ——国家参与社会分配的一种活动 1.财政的含义与本质 国家财政 国家预算 国家决算 －－由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划 －－上一年度国家预算执行结果的会计报告 实现 : －－国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金 影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平对财政的影响是基础性的，二者是源与流、根与叶的关系 影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平对财政的影响是基础性的，二者是源与流、根与叶的关系 ②分配政策也是制约财政收入的重要因素。必须正确处理国家、企业与个人的关系。 －－国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。 什么是财政支出 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 财政收支平衡和财政盈余、财政赤字 财政收支平衡是指当年国家财政收入等于支出， 财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。 国家应该根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供给和总需求平衡。 财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 或收入大于支出，略有节余， 或是支出大于收入略有赤字。 （是一种动态平衡，不是绝对的） 缩小收入分配差距 温家宝总理在《政府工作报告》中 讲到“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。” 2006年：全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 2007-2009年全国财政将新增470亿元完善农村义务教育经费保障机制 促进教育公平 建立社会保障体系 一、是加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度； 二、是完善公共卫生服务体系； 三、是推进城乡医疗服务体系建设； 四、是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。 财 政 的 作 用 缩小收入分配差距 建立社会保障体系 促进教育公平 建立基本医疗卫生制度 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 国家财政具有促进资源合理配置的作用 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类） 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 降低税率 增加财政支出 手段： 扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。 主要通过什么手段来实行？ 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段： 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2.国家财政具有促进资源合理配置的作用 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用