关于提升陕西质检机构检测质量与检测能力的活动方案.docVIP

陕西省质监系统全面开展检测工作整顿活动方案 近年来，随着陕西经济快速发展，全省质监系统检验检测能力有了较大幅度提高，对提升我省质量安全监管能力和促进质监事业的发展发挥了积极作用。但与履行质监职能和全面保障质量安全的要求相比，检测工作仍存在一些突出问题和薄弱环节，以致给质监工作造成了严重损失和不良影响。为确保质监事业的顺利发展，不断提升质监系统的检测水平，认真履行质监职能，根据国家质检总局“质量提升”活动安排和开展检测工作整顿活动的整体部署，省局决定在全省质监系统全面开展检测工作整顿活动，并制定本实施方案。 一、指导思想 全面落实国家质检总局关于在全国质检系统开展检测工作整顿活动的部署，把检测工作整顿作为“质量提升”活动的一项重大行动，针对有的质监部门忽视了质量安全监管的责任，不能正确处理发展与规范的关系，一些检验检测机构检测安全管理观念落后，制度不健全、不落实，检测工作不规范、不严谨，一味追求创收损害诚实性，不能正确处理把关与服务的关系等严重问题和薄弱环节进行整顿。通过整顿活动，深入分析影响和制约我省检测工作的各方面因素，着力解决检测管理中存在的突出问题和检测工作中存在的薄弱环节，提高检测管理工作的规范化、科学化和制度化水平，充分发挥检测职能，为社会提供准确、科学、公正的技术服务保障。 二、工作目标 通过在全省质监系统开展检测工作整顿活动，查找思想认识的不足和偏差，进一步提高对检测工作重要性的思想认识，梳理和完善检测管理制度，明确检测工作管理的主要任务，摆正检测工作的职能定位，使检测工作切实为质监工作和质量安全服务。集中力量在较短时间内，解决管理中存在的突出问题和薄弱环节，提升检测工作水平和检测执行力，规划长期发展目标，建立长效机制，为检测工作长远发展创造条件，打好发展基础。 三、组织领导 省局在“质量提升”活动领导小组下设立“检测工作整顿工作组”，负责全省检测工作整顿的部署、协调和工作指导。 组长：魏恒星 副组长：李建义 成员：刘蓬勃、李斌、宋艺光、景印玺、郑西省、曹宇、李鹏、王奇、张海哲、王慧元、李建恒、魏春芳、唐文珍。 省局检测工作整顿工作组办公室设在省局认评处，负责检测整顿工作的协调、督促、信息收集上报等日常工作。省局相关处（室）在各自职责范围内组织和承担相应工作和具体活动。 各市局应成立相应检测工作整顿工作机构，在省局统一部署下开展检测工作整顿活动。各市局同时负责监督检查所辖区域内本系统检测机构整顿活动各项工作的落实。 质监系统各级检测机构成立以主要负责人为组长的检测工作整顿小组，负责检测机构自查整顿活动各项工作的具体实施。 四、清查整顿范围及主要内容 我省各级质监部门和系统内所有检测机构均为此次检测工作整顿的对象。根据省局党组的要求，全省各级质监部门和检测机构要认真严肃地组织开展“六查六整顿”活动。 （一）查认识，整顿思想。根据国家质检总局的部署和安排，重点分析在检测工作管理上思想认识的差距，检查是否存在不能正确处理把关与服务的关系，重投入轻管理、重数量轻质量、重权力轻职责的现象。要明确检测机构作为质量安全的监管技术支撑、技术服务、安全保障的职能定位，摆正作为履行质监行政执法职责的执法检查、监督抽查与开展社会委托检测行为的关系，加强和完善对这两种不同性质检测行为的规范和管理，正确履行服务政府监督和服务社会的双重职能。 （二）查体系，整顿制度。对检测机构质量管理体系运行状况进行清查，全面清理检测工作管理的各项规章制度，认真梳理有关检测工作监管的制度措施。包括梳理委托检验制度规定是否完善，严查检测工作各项规范是否完整，标准是否明确。各市局要重点整顿对有关检测机构资质认定证后监管上的不足和薄弱点。各检测机构要对照质量管理体系，分析规章制度是否完善，操作规范是否细化，岗位职责是否明确等。要建立绩效管理和考核制度，把发现缺陷或问题、及时处理各方面投诉等纳入管理和考核体系。要完善人员培训考核制度，所有新从事检测管理及检测操作人员都必须经过培训，对所有检测工作人员实行年度考核制度，并完善监督制度和奖罚制度。通过制度建设的整顿、清理、修订、补充和完善相关制度，建立健全一整套检测工作管理的制度体系，为检测工作的长远发展奠定制度基础。 （三）查落实，整顿作风。在完善健全各项制度的基础上，对照各项制度规定，分析检测工作各项制度的落实情况，坚决整顿有法不依、有章不循的行为，彻底杜绝在检测工作中存在的随意、不负责行为。规范委托检验工作，分析检测工作规范执行情况，检查不按制度执行、不按规范操作、不按程序实施的问题。检查内部控制、责任追溯执行方面的问题，确保检测结果公正、科学、准确，确保检测机构行政许可结果得到持续有效的保持。分析从设备引进、使用到维护的规范管理情况，检查不严格遵循作业指导书进行设备保养维护、量值溯源和计量比对等方面的问题，提高