落实帮扶工作管理办法的实施方案.docVIP

落实《帮扶工作管理办法》的实施方案 为提高帮扶工作水平，改进和完善困难帮扶的方式方法，进一步实现精准帮扶，更好体现公司对困难职工的关心关爱，根据《公司帮扶工作管理办法》，制定本《实施方案》。 一、目标和意义 帮扶工作的目标，是认真落实上级帮扶政策，树立大帮扶理念，调动一切资源，动员社会力量，建立全方位、多层次、多元化的立体帮扶体系，把精准贯穿帮扶工作全过程，做到精准识别、精准帮扶、精准管理，努力实现确保每一个困难家庭基本生活有保障、每一个困难职工看得起病、每一个困难家庭子女上得起学的工作目标，切实解除职工群众的后顾之忧。 二、建立帮扶工作组织机构 （一）成立帮扶工作领导小组 领导小组工作职责：承担帮扶工作主体责任，研究制定本单位帮扶工作实施细则；听取和研究年度帮扶工作安排和资金使用方案；负责困难家庭分类认定和年审调整；负责对补充和应急等重要帮扶事项审批，审批要严格履行公示程序。 （二）领导小组下设办公室（办公室设在公司工会） 办公室主任： 办公室成员： 办公室工作职责：负责组织困难家庭审核认定、年度调整和分类建档，负责编制年度帮扶资金使用方案，每季度向公司工会财务部报送财务报表，每半年向帮扶中心报送综合报表，做好困难家庭动态管理、政策落实和标准执行，指导和帮助基层开展工作。 （三）成立帮扶工作组 各基层单位工会设立帮扶工作组。要建立责任心强、业务素质高、相对固定的帮扶工作队伍，落实困难职工家庭情况，建立困难档案；提供必要的接待条件，方便服务职工。 三、基本原则 （一）一户一档、一户一策、应帮尽帮、及时精准的原则。 （二）区域平衡、合情合理、规范运作、阳光透明的原则。 （三）鼓励自强、积极担当、拒绝依赖、创业自救的原则。 （四）劳动模范、生产骨干、因公伤亡、优先帮扶的原则。 四、帮扶范围和受助对象 帮扶范围是公司所属合同化和市场化职工、内部退养职工、职工遗属、职工供养直系亲属（户口在矿）、离退休（关系在公司）和其他相关人员。受助对象主要是公司特殊困难家庭、一般困难家庭，以及因突发原因造成临时困难的职工家庭。 五、帮扶对象及认定 （一）帮扶对象认定划分标准如下： 1.公司特殊困难家庭。指人均月收入低于所在地政府公布的城镇居民最低生活保障标准的1.3倍的家庭。 2.公司一般困难家庭。指人均月收入在所在地政府公布的城镇居民最低生活保障标准的1.3倍至1.8倍之间的家庭。 3.厂处级困难家庭。认定标准由二级单位根据本单位实际情况自行确定。 4.患有重大疾病人员。指患有重大疾病，医疗费用在扣除基本医疗保险、大病补充保险等保险支付后个人承担费用依然较大的人员。 5.遭受意外事故或自然灾害人员。指因意外事故或自然灾害导致重大损失，经赔偿后，需要个人承担的部分费用较大，造成生活困难的人员。 6.困难人员家庭就学子女。就学指就读公立全日制学校，包括小学、初中、高中、技工学校、专科和本科。 7.经基层单位民主推荐，各单位工会认定，公示无异议的其他困难人员。 8.测算原则：一是家庭月人均收入，指家庭共同生活的所有成员的月实际收入的平均值。有劳动能力但没有固定工作人员的月收入标准按所在地城市最低工资标准测算。二是困难家庭中成员属于法定赡养人有赡养能力的，按其月工资收入的10%测算其赡养费。 （二）帮扶对象认定流程：采取困难职工本人申请、帮扶工作组入户调查和审核公示（公示的内容不得包括与认定帮扶申请无关的信息）、帮扶工作站审定公示、报帮扶中心备案的流程组织实施，并建立困难人员档案。 （三）帮扶对象认定原则：每半年进行一次，有困难程度发生明显变化或突发意外致困等情况的，应对档案进行及时增减、随进随出、动态调整。通过帮扶工作信息化平台建设，提高帮扶工作专业化、流程化、可视化水平，实现帮扶工作网上全过程监督受控，纸质档案与电子档案保持同步。 （四）申报人需配合审核的相关事宜 1.自觉接受并配合工作人员入户调查。 2.提供真实家庭年度收支情况，不得瞒报、漏报或少报收入，无特殊情况要接受公示。 3.按规定程序申报，不得越级申报和反映相关问题。 （五）不予认定的情况 1.因违法违纪违规、非法集资等造成家庭生活困难的。 2.有劳动能力的职工拒绝企业安排合理工作岗位的；有就业能力的家庭成员不积极自主择业、创业，等帮靠帮的。 3.因超标购房、购买机动车、购买奢侈品等非基本生活所需的奢侈消费行为造成家庭生活困难的。 4.因子女择校就读或自费出国留学造成家庭生活困难的。 5.困难家庭成员分属中国石油不同企业或公司不同单位，申请人家庭成员已被其单位认定救助的。 6.领导小组研究不予认定的其他情况。如遇特殊情况，报理事会审批。 六、帮扶方式及帮扶标准 （一）帮扶方式 1.基本帮扶。对公司特殊困难家庭和公司一般困难家庭按季发放困难生活补助。 2.专项帮扶。对为困难家庭实施的就学