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沧州市制冷学会：强福沧州市制冷学会网址: 沧州市科学技术协会、沧州市制冷学会 《中央空调系统安全操作及节能减排技术》讲座 安全生产法律法规知识 一、中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日 九届人大常委会第二十八次会议通过。 2002年11月1日执行。 “安全第一，预防为主”是我国的安全生产管理方针。 安全是相对的，事故是绝对的，不出事故是不可能的，特种作业人员要有安全意识，就不容易发生事故。 二、我国的安全生产形势 减少事故，不出事故，最少的投入就是对员工进行安全培训，提高全员安全生产意识，让大家充分认识到任何事故的发生都是有规律的。 我国的安全生产形势依然非常严峻 国家领导对安全生产历来非常重视，提到重要议事日程，2005年3月27日中央政治局集体学习《安全生产法》，专门请清华大学徐教授和刘铁民研究员讲课。 1989年——2009年每年发生事故造成死亡人数： 1989年安全生产事故造成68000人死亡，平均每天186人； 2002年------ 139393人死亡，平均每天381.9人； 2003年------- 136340人死亡，平均每天373.5人； 2004年------- 136755人死亡，平均每天374.7人； 2005年------ 127089人死亡，平均每天348.2人； 1989年——2009年每年发生事故造成死亡人数 2006年--- 112822人死亡，平均每天309.1人； 2007年----- 111355人死亡，平均每天305人； 2008年----- 91172人死亡，平均每天249.8人； 2009年----- 80232人死亡，平均每天219.8人。 由于各级各部门对安全工作的重视，安全生产形势逐年好转，死亡人数逐年减少。 根据统计结果计算： 3人以上的死亡事故平均每天发生7起； 10人以上的死亡事故平均2.6天发生1起； 30人以上的死亡事故平均27天发生1起； 100人以上的死亡事故平均1年发生1起。 这些事故发生的主要原因是人为的，是各级、各部门领导和从业人员对安全生产工作不够重视所造成的。 安全生产事故的有关数据 当GDP达到人均1000美元，是事故高发期，也是社会动荡期，1949年人均GDP为27美元，2003年达到人均1000美元，用了55年，目前我国处于工业化快速发展期---正是事故高发期。 2008年安全生产事故 2008年发生事故413752起，死亡91172人，同比下降18.3%和10.2%, 1995年以来首次降至10万人以下，亿元GDP事故死亡率由0.413降0.312，降幅24.5%，工贸行业10万就业人员死亡率3.65降到2.82，下降7.2%，道路交通万车死亡率5.1降到4.3，下降15.7%，煤矿百万吨死亡率1.485降到1.182，下降20.4%。 2008年发生重大事故98起，特别重大事故11起，死亡2010人。瞒报事故168起，追究责任处理3488人，追究刑责425人，县处级以上干部87人。 2009年安全生产事故 2009年发生事故347551起，死亡80232人，同比下降8.4%和8.8%，首次降至9万人以下，亿元GDP死亡率0.312降到0.187，下降16.7%，工贸行业10万元死亡率2.82降到2.4，下降14.9%，道路交通万车死亡率4.3降到3.63，下降15.6%，煤碳百万吨死亡率0.892，下降24.5%。 当前，由于各级领导重视安全工作，所以安全生产形势普遍向好的方面发展，但是我们要的是”本质安全“，所以要坚持’以人为本”的原则，特别是要加强对从业人员的安全教育和管理,使从业人员自觉遵守安全生产规章制度。 88%的事故是从业人员人为造成的，10%的事故是因为安全投入少造成的，2%的事故是不可预测的。 聪明人是用愚蠢人的生命总结出来的经验教训，来保护自己和完善自己的安全行为。 在我们的日常工作中，只要不出事故，采取什么办法都行，“安全第一，预防为主，综合治理”，只要事故发生了，人死了，没有了，永远没有了，再也没有了，这是全社会的最大的悲剧。 所以说“安全就是生命”，“安全是天”，“安全无小事”。 三、我国的安全生产方针： 安全第一、预防为主、综合治理。 四、安全生产的“五个要素” 1、安全文化 (意识)； 2、安全法制（执法）； 3、安全责任（责任心）； 4、安全科技（技术、设备）； 5、安全投入（经费）。 五、单位安全生产责任制：（五级安全责任） 1、单位主要负责人（法人、第一责任人）； 2、单位其他负责人（副职）； 3、职能部门及工作人员（中层干部、车间主任）； 4