淮安市淮安区创建国家卫生城市中卫生整治做法与体会.docVIP

淮安市淮安区创建国家卫生城市中卫生整治做法与体会 　　【中图分类号】R197.32 【文献标识码】B 【文章编号】1672-3783（2012）10-0012-01 　　2003年，淮安市委、市政府站在推进城市化的战略高度，发出了创建国家卫生城市的号召，党政班子一本经，干部群众一条心，打响了轰轰烈烈的“创卫”总体战。几年来，美丽的淮安城发生了日新月异、翻天覆地的变化：背街小巷的改造使街道路面平整，不再有污水溢流；垃圾填埋厂、垃圾中转站及垃圾房的建成，将使露天堆放中转垃圾让周边群众苦不堪言的状况根本改观；“五小行业”整治极大改变了脏乱差的状况，使公共卫生达到一个新的水平；在全体干群的共同努力下，2007年4月，淮安顺利通过国家卫生城镇督查组的考核验收，获得了“国家卫生城市”的至高荣誉。 　　1基本情况 　　我区人口近130万，城区人口近20万， 餐饮业、理发美容业、洗浴业、旅店业、食品商店（包括超市、批发部）、食品生产和加工企业、娱乐场所、网吧（游戏厅）卫生工作面广量大，其中食品生产经营单位2251户，生产加工业 123户，占5.5%；批发零售业1045户，占46.4%；饮食业872户，占38.7%；集体食堂63户，占2.8%；食品摊贩148户，占6.6%。 　　2卫生整治工作方法 　　2.1做好调查摸底工作 鉴于行业卫生单位点多、面广、线长、分布散乱等特点，我们首先整合人力，按照创建国家卫生城市行业卫生单位标准要求，分街道逐户登记，分类统计，摸清持证“五小”生产经营单位情况：包括从业人员持证、基本设施的变动及正常使用、生产工艺流程布局有无改变等情况；摸清无证“五小”生产经营单位情况，为一下步创卫工作的深入开展提供帮助1。 　　2.2做好宣传发动与培训工作 在调查摸底的基础上，结合当地实际情况，组织专业人员，制定出切合实际的不同行业卫生标准和要求，明确责任，集中时间，分区域、分行业对不同行业卫生单位进行培训2。多次开展了食品生产经营单位负责人、从业人员卫生法规知识和行业卫生要求的培训班，统一编印了培训材料，并本着方便企业、服务经济的出发点，我区还对城区大、中型食品单位进行上门培训，将培训课放在现场，结合实际，讲授法律法规和相关行业知识，提高业主的重视程度，使其正确理解掌握行业卫生标准和要求，收到了很好的效果和社会反响。 　　2.3 加强食品卫生监督员的培训，努力提高执法水平为在规定时间内保质、保量地完成行业卫生整治工作，从乡镇抽调20多名工作人员全员参与。还积极派出卫生监督员参加省、市卫生部门和区法制局组织的各类卫生执法和创卫标准的培训、考核。同时，为了让卫生监督员避免因指导不到位而造成的人力、物力和财力的浪费，通过开展卫生执法与技术指导工作经行集中培训、分组学习、专家授课等多形式，反复强化全员培训，使每个人都能掌握不同行业单位的卫生标准和要求，正确进行技术指导。通过学习和考核，提高了卫生监督人员的业务知识，为我区的卫生执法队伍建设形成了良好的开端，为加大食品卫生执法力度，提供了理论支持。 　　2.4加强领导，强化措施，确保整治工作顺利开展 成立了区创卫办机构负责全区的创卫工作，加强督查检查，严格考核奖惩，对创卫工作实行分级督查制度，即坚持每月由区领导带队进行一次检查，每季度由创卫办组织一次督查，每周由各部门和单位组织一次自查3。区创卫办要对创卫工作全程跟踪督查，每月通报检查评比情况，弘扬先进，树立典型，年终集中对在创卫工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励，对检查中发现的突出问题，要及时在新闻媒体上曝光。对不能按时完成目标任务，影响全区创卫工作进程的单位和个人，给予“黄牌”警告，并提出改进意见和时限要求。连续两次受到“黄牌”警告的单位，要实行“一票否决”。被“否决”的单位不得评为先进，其主要领导要引咎辞职或就地免职；被“黄牌”警告的个人不得评为优秀格次，不得提拔使用。 　　2.5采取联合执法，加大行政处罚力度为了加强对“五小”行业综合整治的力度 我区创卫指挥部成立了由7个（公安、卫生、工商、质监、城管、环保、文化）部门、2个（淮城、城东）乡镇组成的“五小”行业综合整治组，并指定由公安部门任组长，卫生、工商2个部门为副组长。 在城区2000多个行业卫生单位中，以小理发店、小食品店、小旅馆的卫生管理难度最大，其原因是该行业的业主文化层次低、卫生知识差、法律意识淡薄。对反复多次督导、说服教育等仍不整改的单位和个人，依据《食品卫生法》等法律法规的要求，采取治安拘留、罚款、就地封存、没收并扣押非法生产经营工具、在醒目处张贴取缔通告等措施，依法取缔了350个“钉子户”，扣押大小物品600件（台），电视台、报纸跟踪报道，有力的震撼了非法业户，保证了整治工作的顺利进行。 　　2.6结合实际情况，大胆创新 在实际工作中。楚州区卫生局、卫