第十六章 卫生监督管理1PPT.ppt

第十六章 卫生监督管理;2、卫生防疫事业的发展及现状 解放前我国卫生防疫工作十分落后，传染病猖獗流行，人民健康根本上无保障，天花、鼠疫、霍乱、黑热病，斑疹伤寒，回归热和性病。地方病等严重地危害看人民的生命和健康。 早在民主革命时期我们党和军队就十分重视卫生防疫工作，二次国内革命战争时期先后供布了《暂时防疫条例》、《卫生防疫条例》、《暂定传染病预防条例》等；抗战时期，军委卫生部提出 “预防第一方针”；解放战争时期提出预防医学设施自1946起，应成为解放区医学界的治安工作在这些方针条例的指导下，在中央苏区、抗日根据地、解放区相应 建立了阶疫机构，出现了许多卫生模范村，并大力进行卫生宣传教育，在部分地区及时控制了传染病的蔓延，有效保证了革命和生产的开展。;新中国成立后卫生防疫事业飞速发展，首先是学习和引入了前苏联卫生防疫的经验和作法；其次是提出了“预防为主”是卫生工作的基本方针。1950年国家成立了防疫大队，各省地区建立了防疫支队，再次是1953年1月经国务院批准从中央到地方成立了卫生防疫站。与此同时卫生防疫机构，人员有了非常大的发展。附表 全国卫生防疫机构人员发展情况 ;;3、卫生防疫工作的性质和特点 性质：是卫生事业中福利性、公益性较强的一项工作。 理解：A、卫生防疫事业是贯彻“预防为主”方针的重要部门。B、卫生防疫工作是运用预防医学的理论和方法开展卫生工作。C、卫生防疫工作重在社会效益，以提高人民的健康水平为目的。 特点：A：社会性和群体性。B：福利性和效益性。C：专业性和多学科性。D：政策性和 性。E：目标性和系统性。F：随机性和时效性 ;5、卫生防疫机构管理 性质：卫生防疫站是我国卫生防疫事业的主要机构，是贯彻预防为主的卫生工作方针的骨干力量，是为社会人群为生病对象的卫生事业面应畏当地开展，卫生防疫业务技术工作的指导中心。 任务： 不同层级的卫生防疫站任务重点不同： 省级卫生防疫站是从群体方面探讨本省疾病（主要是传染病）发生、发展和分布的纪律。重点是研究问题，提出对策、制定规划、安排计划、技术指导、组???实施、质量控制、培训人才、信息收集、分析介绍等。;市级卫生防疫站是按省级站的规划和计划要求，把工作落实到县级站，并组织、监督、指导实施和信息反馈，负责对县级卫生防疫人员的培训任务。 县级卫生防疫站：是具体实施各项卫生防疫、卫生监督工作，并兼有指导乡镇一级卫生防疫工作，培训乡、村两级防保人员。 工作内容： ①控制急性传染病②计划防疫工作③控制寄生虫病④消毒杀虫灭鼠⑤健康教育⑥科研培训⑦爱国卫生运动;技术指导 质量管理： 第一、建立质量管理组织 第二、质量管理标准化 第三、质量管理责任制 6、国境卫生检疫管理： 法律依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》和卫生部发布的《卫生检疫法实施细则》 作用： 第一、维护国家方权 第二、防止检疫传染病、寄生虫病由国外传入或由国内传出 第三、保障人民健康，保证国家的安全与稳定。 ;国境卫生检疫的措施 A：检疫查新 B：卫生处理 C：传染病监测 D：卫生监督 二、卫生监督管理： 1、卫生监督概念： 是由国家授权的卫生监督机关，依据卫生法规和卫生标准，对各类组织人员贯彻执行国家的卫生法规、标准的情况进行监督和管理， 对违反卫生法规造成危害人体健康的行为给予处罚的一种活动。;卫生检疫机关的职责： ①执行《国境卫生检疫法》及其实施细则和国家有关卫生法则。 ②收集、整理、报告国际和国境内外口岸传染病的发生、流行和终息情况。 ③对国境口岸的卫生状况实施卫生监督，对入境、出境的交通工具、人员、集装箱、尸体、骸骨以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等实施检疫查验、传染病监测、卫生监督和卫生处理。 ④对入境、出境的微生物、生物制品、人体组织、血液及其制品等特殊物品以及能传播人类传染病的动物，实施卫生检疫。 ⑤对入境、出境人员进行预防接种、健康检查、医疗服务、国际旅行健康咨询和卫生宣传。 ⑥签发卫生检疫证件。 ⑦进行流行病学调查研究，开展科学实验。 ⑧执行国务院卫生行政部门指定的其他工作。;理解：A、卫生监督的性质是属于国家监督，是国家意志和权力的反映。B、卫生监督是国家监督的一部分，目的是监督国家有关卫生法律法规的实施。C、卫生监督的职权及领导权都应属于卫生行政部门。 2、卫生监督的组织机构 国家各机政府在卫生行政部门中，专门设中卫生监督机关，全国已基本上形成了卫生监督！监测体系。 3、卫生监督的内容和范围 A：预防性卫生监督： a\对各种预建设项目的选址和预计进行卫生审查，监督其是否符合卫生标准和要求。b对已竣工建设项目要签收，对不符合卫生标准的令其改进或进行技术补救。 ;B：经济性卫生监督 a是卫生监督机构经济性的执法活动；b这种活动主要是通过现场调查、检查、抽样检查、审查技术资料以及了解各方面