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监控新闻基于视频共享创新与发展 　　视频是电视的第一信息元素。从拍摄者身份和目的是否公开的角度，电视通常有两种视频获取方式，一种是明拍，一种是偷拍。而监控拍摄（以下简称“监拍”），是区别于两者的视频获取方式，具有相对独立的特征。 　　常设性。监拍是用常设的监控系统，一般要求24小时开机。因此，监拍不仅能够在人们获悉某件事之前，拍摄并存储具有纪实性、现场性的视频，告诉人们这件事是怎样发生的，而且能够成为人们获悉某件事的第一信息源，告诉人们曾经发生过这样一件事。 　　网罗性。监拍是多点摄像头同时开机，形成了一张天罗地网，因此能够“网罗”住像车祸这样无法预知的但有价值的视频信息。对于驾车逃逸等连续行为，还可以在不同地点拍摄到同一辆肇事车，由此推断逃逸方向。 　　公开性。根据相关规定，监控摄像头应安装在公共场所，并设置明显标志，但现实中，除非刻意对公众隐瞒的不良行为（如在超市实施盗窃），或者在特定情境下的注意力集中（如在路上开车），人们通常会忽略监控的存在。 　　兼容性。视频监控系统通常建立在电信网或互联网基础之上，随着3G技术的发展，还出现了各种无线监控方式，兼容性进一步增强。这就为监控视频信息采集、处理和发布的三网融合，打下了很好的基础。 　　 　　监控视频在电视新闻中的应用 　　依据内容的不同，监控视频可分为状态视频（如交通状况）和事件视频（如盗窃现场）两大类，在电视新闻中，又具体应用于以下几种报道方式： 　　1.场景再现。“巧妇难为无米之炊”，没抓拍到事件发生时的关键镜头，电视新闻很难出彩，而事件型监控视频恰好可以弥补这方面的不足。 　　2.现场直播。监控拍摄的特征，与电视新闻节目现场直播的要求不谋而合。因此，许多城市电视台将交通、天气等状态型监控视频接入现场直播，为市民出行提供服务。 　　3.曝光。监控拍下交通违法、踩踏草坪、乱扔垃圾等不文明行为，定期或不定期在电视新闻节目中曝光。在这种情况下，监控摄像头有了明显的人为操控痕迹，更接近于偷拍。 　　4.争议报道。2008年，上海一对年轻情侣在地铁闸机口激情拥吻的视频，被地铁监控室工作人员拍下之后在网上曝光，引发了数以万计网民的点击和激烈讨论。类似因监控而生的争议近年来频频发生，电视新闻在进行报道时，通常会引用相关视频并展开讨论，使事件的传播范围和影响力进一步扩大。 　　 　　监控新闻的创新发展 　　虽然一直存在侵犯个人隐私等争议，但监控视频大量应用于媒体报道，这已经是一个无法回避的现实。而且从实际效果来看，监控新闻确实是一种新颖的融合新闻形式，在信息公开、新闻监督、社会服务等方面，起到了不可替代的作用。监控新闻将适应时代需求，不断地改进创新、发展变化。 　　1.内容重整与组织重构 　　在传统大众媒介垄断新闻传播的时代，为新闻媒介提供信息的主要是政府机构、社会团体和企业组织。民生新闻的发展和新媒介的出现，使普通公民获得了从未有过的参与新闻传播的机会和能力。如今监控新闻的出现，则是政府公共新闻的“否定之否定”，是公共领域和私人领域融合的重要体现。 　　融合公共视频监控系统，首先要求电视媒体创新内容重整形式，尽快从借用新闻事件视频画面的初级阶段，上升到借用视频监控网络的中级阶段。一些城市电视台的演播室连线交警指挥中心，将道路监控视频接入每天的现场直播，就是一种很好的形式。而融合公共视频监控系统的高级阶段，则表现为对视频资源的主动整合使用，基于突发事件的监控视频进行现场直播，将是今后突破的重点。 　　融合公共视频监控系统，随之而来的是组织重构与流程再造。在借用新闻事件视频画面的初级阶段，对接公共视频监控的只是个别跑口记者。而在中高级阶段，就需要设立专门的工作组，分别对接公共视频监控系统的管理者和操控者，并针对线路调试、内容确定、视频切换等各个环节，制定规范的工作流程，与整个直播流程相衔接。青岛电视台《今日》栏目还直接安排交警与主持人连线，播报道路交通状况，专业性、权威性进一步提高。 　　2.监控关系的双向互动 　　从整个社会范围来看，新闻传播方式正在从传统媒介主导的单向式变为专业媒介组织与普通公民共同参与的分享式、互动式，大众传播与人际传播更加紧密地结合与汇流，传者、受众一体化将成为新闻传播的主体特征。电视监控新闻也必须顺应这种变化，通过媒体传播平台，改变监控关系的单向性。 　　首先，通过媒体传播，让被监控者看到摄像头后面的监控者，以及监控的方式和内容。据媒体报道，青岛市所有公安派出所内部都安装了视频监控系统，可以有效监督民警执法，杜绝窗口服务中个别不文明行为，也向市民传达出“正人先正己”的信号，从而弱化了对监控的抵触心理。 　　其次，通过媒体传播，让被监控者参与到监控设置和监控视频处置过程中来。如媒体通过议程设置，引导社会对出租车是否