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我国东北老工业基地经济结构调整问题与思考 　　[摘要] 东北老工业基地经济结构战略调整问题意义重大。本文利用两次经济普查资料和历史统计数据，考察了东北老工业基地经济结构战略调整所取得的显著成果，发现、探讨目前仍然存在的一些结构性问题，并提出对经济结构进行进一步调整的思考和建议。 　　关键词：东北老工业基地 结构调整 问题 思考 　　中图分类号：C812文献标识码：A文章编号：1006-5954（2011）06―058―04 　　 　　十七届五中全会指出：“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。”东北老工业基地作为国家重点发展的战略性区域，研究其经济结构调整问题意义重大。 　　 　　一、东北老工业基地经济结构调整初见成效 　　 　　改革开放以来，特别是老工业基地振兴战略实施以来，东北老工业基地的经济结构有了较大改善，发展步伐进一步加快。 　　（一）区域经济竞相发展，经济实力显著增强 　　1.经济规模明显扩大 　　2008年，东北老工业基地GDP达到28195.7亿元，占全国的9.4%，比2007年高出0.3%，自2000年以来首次止跌回升；规模以上工业增加值43542亿元，占全国的35.4%，充分显示了东北老工业基地的工业优势和实力（详见表1）。 　　2.经济增长速度较快 　　2008年辽、吉、黑的GDP增长速度分别为13.1%、16.0%、11.8%，超过了发达省份浙江、广东。吉林省增速最高，在全国居第3位，辽宁、黑龙江分别为第7位和第18位。2006 ~ 2008年，辽、吉、黑三省的GDP平均增速为13.7%，高于全国0.5%，分别高于东部、中部和西部地区0.5%、0.5%和0.3%，是改革开放以来增速最快的时期。 　　3.财政收入稳定增加 　　2008年东北老工业基地地方财政一般预算收入2357.3亿元，同比增长27.9%，高出全国9.4%。辽、吉、黑分别增长25.2%、31.8%和31.4%，分别高出全国6.7%、13.3%、12.9%，地方财力进一步增强。 　　（二）三次产业结构不断升级，产业结构不断优化 　　1.三次产业结构进一步优化，呈现出“一降二稳三增”的特点 　　东北老工业基地经济快速发展，使得三次产业结构发生了重大变化。东北老??业基地第一产业比重在下降，第二产业比重一直维持较高的水平，第三产业比重在上升，总体呈“二三一”格局，与全国的变化趋势基本一致，符合产业结构的演进规律。 　　2.三次产业内部结构不断优化 　　（1）农业结构不断优化，国家粮食主产区作用进一步增强 　　非农经济已成为农村经济主体，纯农业比重逐步下降，农产品优质品率逐步提高，农业内部结构发生重大变化。2008年粮食产量达到8169万吨，占全国的15.5%，为保障国家粮食安全做出了重大贡献，国家粮食主产区的作用进一步增强。 　　（2）工业内部结构趋向优化，主导产业对经济的支撑作用进一步加强 　　首先是组织化水平有所提高。2008年规模工业完成增加值比上年增长16.4%，占全国35.4%；其次是产业和产品结构有所改善，市场竞争力增强，高新技术对工业的支撑作用增强；第三，主导产业的支柱作用凸显。2008年，辽、吉、黑支柱产业利润分别占各省工业利润的81.7%、67%、96%；三省主导产业增加值占GDP的比重分别为37.4%、23.4%和78.7%。 　　（3）服务业快速发展，对经济增长的贡献度提高 　　一是增长逐步加快。2008年东北老工业基地服务业增加值实现9996亿元，是1978年的132倍，比2004年增长75%，年均增长18.8%，超过同期GDP的增速；二是对GDP的拉动作用明显增强。2008年服务业对经济增长的贡献率为36.9%，对经济增长的拉动率达到5.1%，分别比2004年增长4.7%、1.1%；三是开放度逐步加大，成为吸纳劳动力就业的主渠道。服务业从业人员比重由2004年的34.7%提高到2008年的38.0%，超过第二产业，与第一产业共同成为提供就业的主渠道；四是传统服务业（如“批发和零售贸易餐饮业”）的比重在下降。 　　（三）投资需求快速攀升，消费和投资双轮驱动经济增长 　　“十一五”以来，消费率逐年下降，投资率稳步攀升并超过消费率。2009年，投资率达到66.7%，比2004年上升了24.3%；消费率为47.1%，下降了4%。从需求结构的变化趋势看，投资需求对东北老工业基地经济增长贡献率逐步增强，成为拉动经济增长最主要的动力。 　　（四）非公有制经济发展活跃，私营企业总数快速增加 　　东北老工业基地所有制结构发生了深刻的变化。国有、集体经济比重下降，而三资企业和私营经济发展迅速，比重上