市政学 第10章 城市交通管理.pptVIP

10.3.2 产生交通问题的原因 1、规划不合理 造成城市交通拥堵的一个重要的前期因素就是合理规划的滞后或缺失。长期以来，我国城市规划中缺乏对交通问题的重视，城市用地布局和路网结构不尽合理，没有完全理顺城市道路系统规划与城市土地使用规划和城市交通规划之间的关系。如大城市单一中心的同心圆用地布局模式加重了市中心的交通压力。 2、城市交通设施建设不足 大多数城市的道路系统不完整，交通流过于集中于少数干道上，城市的迂回运输现象比较普遍，又加大了这些干道上的交通压力，城市的交通结构也因之不合理。 同时，城市中缺少各种车辆的停车场地、人流集散场地，甚至缺少人行道，而城市道路被“马路市场”、摊贩、车辆的停放及其他堆放物占用的状况十分严重。 同时，近年来，某些城市政府决策者为了追求政绩、形象、甚至个人的钱袋，根本无视城市规划的科学性和前瞻性，无视市民百姓的生活需求，一些城市中心城区的土地开发强度之高几近野蛮、无序，许多功能性的基础设施布局也常常显得随心所欲，这无形中加剧了城市交通的矛盾。 10.3.2 产生交通问题的原因 3、城市公共交通发展滞后 城市公共交通发展缺乏系统完善的法规保障和政策支撑体系，作为龙头的公交规划的重要性被忽视，规划内容不完善，导致城市公共交通中轨道交通、公共汽电车、出租车等组成部分难以发挥系统的整体性。 另一方面，城市公共交通设施建设严重不足，公交换乘枢纽设施建设滞后，线网密度、场站覆盖率低，公交专用道建设步伐缓慢，大运量公交系统建设缓慢，公交运力结构失衡，没有真正发挥大运量城市公共交通方式在大城市交通出行中的主力军作用。 10.3.2 产生交通问题的原因 4、城市交通管理水平低 目前，我国城市交通管理水平比较落后，城市交通中交通流混杂、互相干扰，城市中社会车辆所占比重高，而专业车辆所占比重小，造成车辆空驶率很高，无形中家大了城市中的交通量。同时，私家车迅猛增长带了的交通供给紧张，公交优先政策执行不到位。在市场化进程中，对公交企业还没有形成一套科学合理的财政补贴补偿机制，只注重经济效益，公共交通的公益性难以体现，公共交通服务水平低。 10.3.2 产生交通问题的原因 10.3.3 改善城市交通管理的思路 1、做好城市交通运输的宏观、全面、综合的规划 2、由注重交通供给向重视交通需求转变 3、实行公交优先战略，缓解城市交通拥挤 4、对城市交通的管理体制进行改革， 适应快速发展的城市交通 5、借助现代化交通管理手段和设备，提高城市交通的管理水平 6、制定完备的交通发展政策和法规，建立健全监管体系 第10章 城市交通管理 * 交通是城市四大基本活动（居住、工作、休憩、交通）之一，城市交通维系着城市有机整体的正常运转，通畅的城市交通对城市的发展、用地开发、改善居民生活条件、提高劳动生产率、实现社会经济发展目标，具有重要的保证和促进作用。 在社会经济发展的各个阶段，各个城市面临着种种不同的交通问题。 * * * * * * 10.1 城市交通管理概述 10.1.1城市交通系统 城市交通是一个由人、货、车、路和环境组成的复杂系统 1.城市交通系统的组成 （1）交通设施 水、路、空 道路：车行道、人行道；主干路、次干路、支路；快速路 其他设施：交通信号系统、停车场、加油站等 公共交通：车站、换乘枢纽、停车场、保养场、调度中心、轨道等 10.1 城市交通管理概述 （2）交通工具 机动车和非机动车（中国一大特色：电动自行车） 公共交通 10.1 城市交通管理概述 （3）交通出行主体 出行方式：私人交通和公共交通 出行内容：货物运输和客运 出行范围：城市对内交通和城市对外交通 2.城市交通管理 定义：指城市政府为保障交通基础设施为城市经济和市民生活提供良好的服务，综合利用各种手段，科学合理的组织城市中人与物运输的活动。 根据管理对象不同： 交通规划管理 交通设施管理 交通工具管理 交通法规管理 2.城市交通管理 根据管理要素划分： 交通管理理念：以车为主，还是以人为本？ 交通管理体制 交通管理法规政策 交通管理技术：智能交通（ITS） 10.1.2 城市交通管理的基本原则 1、以人为本和可持续发展原则 2、交通资源供给和交通需求相结合 交通资源不可能无限供给，同时存在当斯定律 交通总量削减原则 交通流量均分原则：空间和时间上均分 3、交通分离与交通连续原则 不同速度的交通工具进行分离 4、交通管理主体的多元参与原则 10.1.3 城市交通管理体制 管理主体多元化 城市规划管理部门：城市交通规划 城市建设管理部门：交通基础设施的建设和维护 城市交通管理部门：交通系统管理 城市公安部门：交通安全管理（交通指挥、交通事故处理、车辆检验、驾驶员考核、牌照发放、交通标志、安全设施等） 公