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社会主义新农村建设中金融支持问题探讨 　　[摘 要] 建设社会主义新农村离不开金融的支持，目前我国的农村金融体系及服务已不适于社会主义新农村建设。本文以河南省为例，在通过分析金融支持社会主义新农村建设内在逻辑、作用机制、现状和存在的问题的基础上，提出了相应的金融支持措施。 　　[关键词] 社会主义新农村 建设 金融支持 措施 　　 　　一、 金融支持社会主义新农村建设内在逻辑及作用机制 　　1.金融支持社会主义新农村建设内在逻辑 　　(1)金融发展对经济增长的作用。20世纪60年代，以雷蒙德?W?戈德史密斯为代表的一批经济学家肯定了金融发展对于一国经济增长有不可或缺的作用。他们认为在一定的生产技术水平条件下，假定消费者的储蓄偏好、投资的风险均为不变因素，那么金融机构与金融资产越丰富，金融活动对经济的渗透力越强，经济发展水平越快。发达的金融结构对经济增长的促进作用是通过提高储蓄、投资总水平与有效配置资金这两条渠道实现的。 　　2.金融产业对真实产业发展的作用。纵观这些经济学家的论点，它们都在宏观上肯定了金融对经济发展的促进作用。如果我们把这个问题置于中观层次来探讨，那么金融对经济发展的作用就应该表现为金融产业对真实产业发展的作用。而金融产业与真实产业发展的作用主要表现在：只有金融产业发展了，金融产业才会提供更多的金融资本、金融商品和服务提供给真实产业，推动真实产业的发展。一旦真实产业脱离金融产业的支持，真实产业就会因资金匮乏放缓发展速度甚至停滞。 　　3.农业产业化发展需要金融支持。农业是一个国家重要的产业部门，农业产业化发展是推动传统农业向现代农业转变的必然选择。它使农业部门与非农业部门的物质交流增多，生产的外延在扩张，农业产业化参与者与金融部门的联系也越来越紧密。既然金融对经济发展、金融产业对真实产业发展具有不可或缺作用，因此农业产业化发展寻求金融支持是有着坚实的理论基础的。根据柯布-道格拉斯生产函数 Y=(K，L，M，A），农业的产出水平主要取决于投入农业的资本(K）、劳动力(L）、土地（M）和农业技术(A）四种生产要素。而资??是这些生产要素的核心，毕竟劳动力、土地和农业技术的获得都离不开资本的支持 。 　　2.金融支持新农村建设的作用机制 　　根据资金的来源不同，可以进一步把金融资本划分为信贷资本和证券资本。信贷资本是存在于银行等金融机构里准备通过发放贷款向产业资本转化的资金，证券资本就是存在于金融市场上准备通过购买证券向产业资本转化的资金。因此，金融支持便可以划分为金融机构的信贷支持和金融市场的证券支持。新农村建设的信贷支持，就是银行等金融机构向新农村建设中以贷款的形式提供信贷资金。新农村建设的证券支持，就是金融市场上的投资者通过购买农业产业化企业发行的股票、债券等有价证券，向农业产业化企业提供资金。由此可见，金融支持的主体是银行等金融机构和金融市场，客体是农业产业化企业。新农村建设金融支持的作用机制就是，银行等金融机构和金融市场，按照一定的规则，通过某种金融工具，把拥有的资金转化为金融资本后，为新农村建设的发展提供各种资金支持，进而推动整个农业产业效益的提高、规模的扩大和结构的优化。 　　二、金融支持社会主义新农村建设的现状及分析 　　1.农村金融生态环境亟待改善 　　2004年末河南省逃废债企业已达23141户，其中县域逃废债企业为18540户，占全省户数的80.12%，逃废债本金、利息合计374.20亿元 ，金融生态环境的恶化，一方面使金融机构损失了大量的信贷资产，削弱了其对县域经济的支持力度，并酝酿着极大的金融风险；另一方面也使金融机构对企业贷款产生了畏惧心理，挫伤了其放款的积极性，造成了县域银企关系的紧张，使“企业贷款难、金融机构难贷款”的二元化矛盾更加突出。 　　2.县域银行业发展落后 　　统计数据都已表明，近十年来，河南省的县域银行业发展相对缓慢。突出表现在两个方面:其一是服务网络的萎缩：银行业机构的种类和数量减少，国有商业银行撤销了在县域的部分机构网点，农村信用社在改革中因为业务量及安全方面的考虑也撤并了大量信用站等基层网点。其二是服务功能的弱化：信贷投入增长较慢，许多国有银行的县支行没有信贷审批权，变为“吸收存款、催收贷款”的专业机构。这也是河南省银行业在支持新农村建设中需要着力解决的重点问题。 　　3.农村资金大量外流，影响了农村资金的整体供应 　　随着农村经济结构调整不断深入，农村经济发展的资金需求呈现刚性增长态势，而农业贷款总量增幅偏低，县域金融机构存贷比自1998年以来一直呈下降趋势，从114.8%减少到2006年6月的37.7%。同时农村资金通过国有商业银行和邮政储蓄机构向城市倒流呈加速增长趋势，进一步加剧了农村资金供求矛盾。 　　4.农村担保机制不健