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海峡西岸经济区――闽江流域生态补偿标准模型探究 　　［摘 要］通过生态补偿的理论基础研究，建立上游地区生态建设与保护补偿模型。以闽江流域为例，利用所建立的模型确定了2004－2008年间上游地区生态建设与保护所需的年补偿量，结果表明:通过模型计算可以得到相应合理补偿量及逐年变化的规律，为建立流域生态补偿机制提供依据。 　　［关键词］流域生态补偿 补偿量 闽江 　　 　　一、引言 　　流域水循环系统的整体性、河流水系的流动性、以及流域与行政区域之间的相互分割性，决定了流域的上游地区在经济发展和进行生态建设的过程中，对下游地区存在正反两方面的外部效益。为有效解决流域生态建设与经济协调发展的问题，建立一个流域间、区域间的上下游的补偿机制非常重要。 　　目前，人们对生态补偿的研究已经从单纯的生态补偿提升为流域生态共建共享。生态补偿标准的计算是确立生态补偿量的关键，也是流域生态共建共享机制中的重点和难点。闽江流域在良好的生态保护下拥有非常好的环境，其流域生态补偿问题仅涉及福建省，比其他流域相对简单。因此本文选择闽江流域作为研究对象，以生态补偿的基本理论为基础，确立该流域生态补偿标准的计算模型。 　　二、生态补偿理论基础的应用 　　1.水资源的准公共物品属性造成了生态建设投入的外部性，这是生态补偿问题产生的根源。 　　2.生态与环境资源的有偿使用理论决定了生态补偿的必要性和“谁受益，谁补偿”的原则。 　　3.效率与公平理论为实施生态建设项目并由政府建立生态补偿机制提供了依据。 　　4.外部成本内部化理论是测算生态补偿标准并确保其实施的理论基础。 　　三、流域生态建设与保护补偿模型 　　根据以上理论基础，本文从生态建设的总成本入手对生态补偿量进行测算。 　　1.上游地区生态建设与保护的总成本分析 　　水源涵养与生态保护补偿成本由直接成本与间接成本构成。通过调查收集上游地区生态建设与保护的一年内的各项直接成本(DCt)和间接成本(ICt)，直接成本包括水源涵养区提高森林覆盖率的投入(DFCt)，水土流失治理投入(DSCt)和污染防治投入（DPCt)等，即:DCt=DFCt+DSCt+DPCt;间接成本包括水源涵养区发展节水的投入(ISCt)，水库区生态移民安置投人(IICt)，水源涵养区限制产业发展而遭受的经济损失量(IECt)等，即ICt=ISCt+IICt+IECt。公式(1)即为年总成本的计算公式:Ct=DCt+ICt (1) 　　2.上游地区生态建设与保护的补偿模型 　　根据前述理论，上游水源涵养区内的生态建设投入应得到下游地区的补偿。本文引人水量分摊系数KVt、水质修正系数KQt和效益修正系数KEt，测算上游生态建设和保护的外部性所需的补偿量。 　　①将年总成本Ct乘以KVt，作为下游地区对上游生态建设和保护成本按水量进行的分摊。基于水资源利用状况，确定水量分摊系数KVt为下游地区利用上游水量W下占上游总水量W总的比例，即: ,00，KQt1，下游地区除需分摊成本CtKVt外，因享用优于标准水质的水量而对上游地区补贴PtMt; 　　Qt=S时，Pt1，对下游承担的生态建设与保护补偿量进一步修正。不同部门KEt的取值应不同。在实际的补偿机制逐步建立的过程中，应对KEt值有一个逐步调整的过程，使之满足下文中所述的边界条件。 　　至此，得到流域生态保护与建设年补偿量的计算公式为:Cdt=CtKVtKQtKEt (4) 　　公式(4)即为上游地区生态建设与保护补偿模型的基本公式，将由公式(1)、(2)、(3)代入上式，即得生态建设与保护的年补偿量。 　　3.上下游生态建设效益分享和成本补偿需满足的边界约束条件 　　从下游受益地区考虑，假定某一年度的国民经济用水净效益为Bd，各部门分享的效益系数分别为α1,α2,……αn;分担的生态建设的年补偿量为Cd，则第i个受益部门分享的效益为aiBd，分担的补偿量为aiCd，其效益投入比，为保持投资驱动力，使Kd1。 　　另一方面，从上游地区生态建设角度考虑，将上游地区生态建设与保护的总成本C划分为用于维护上游地区生态和国民经济效益B上的成本C上，和用于带给下游地区生态和国民经济效益的成本C下，那么应满足上游分享效益与成本的比值，同时应满足下游补偿值与成本之间的比值，以保证上游生态建设投资的驱动力，所以Ku=(B上十Cd)/C至少应大于2。由于上游发展滞后，目前Ku应略大于Kd。 　　四 、闽江流域上游地区生态建设与保护的补偿量测算 　　闽江是福建省第一大河，也是福建人民的母亲河，流域面积约60992km2，主要分布在福建省境内，是水系相对独立的区域性河流。由于区位特点与生态功能定位等多种因素的影响，南平市始终是闽江流域的天然屏障，是福建省生态保护的