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海西建设框架下FDI对福建省产业结构影响思考 　　福建作为我国对外开放的前沿省份之一，凭借国家赋予的在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”的政策倾斜，发挥独有的人缘、地缘优势，在大胆吸收和利用外资方面取得了很大的成绩，使其成为社会经济持续快速发展的强大动力。目前，从FDI分布的总体情况看，福建省外资的产业分布很广，涉及交通、通讯设备机械、化工、轻工、医药、种植业、房地产、旅游服务等诸多领域。而近年来，随着海峡西岸经济区建设步伐的推进，外商投资的领域不断扩展，一些过去未对外商开放的行业也开始涉足。当前，福建省正依据《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发（2009〕24号)，努力提升其区域竞争力；因而，试对FDI对福建省产业结构影响进行思考，具有明显的现实意义。 　　一、FDI在福建省三大产业中分布状况 　　(一) FDI在三大产业间的分布特点 　　福建省外商投资主要集中在第二产业，第一、三产业投资不足，表现在两方面：一方面，在FDI合同项目数的三次产业分布上，第二产业呈明显优势。如表一所示，1998-2008年福建省共签订的FDI合同总数为19929，其中，第一产业合同数为1121，占5.62%，包含交通运输仓储及邮电通信业、批发和零售贸易餐饮业和其他服务业的第三产业外商投资的合同总数为3648，占总数19929的18.30％，而包含工业和建筑业的第二产业合同总数为15160，占总合同数的76.70%．另一方面，在FDI合同金额的三次产业分布上，第二产业呈明显优势。如表二所示，1998-2008年福建省共签订的FDI合同金额达6367352万美元，其中第一产业为218812，占总额3.4%，第三产业为1352752，占21.2%，而第二产业为4795788，占75.3%。由上述分析可知，FDI在三大产业间的分布不平衡，存在分布的结构失调问题。 　　(二) FDI在三大产业内部的分布特点 　　1. FDI在第一产业内部的分布特点 　　当前福建省农业FDI分布呈现如下特点：第一，农业FDI分布平均规模有所增加，但仍低于全国平均水平，规模总体偏小；第二，农业FDI主要集中在农产品加工项目上，投资农业内部(农林牧渔) 生产环节的比较少，而且，农业产业链上游的农药、化肥和种子等生产环节以及下游的粮、棉、油等农产品流通的投资则更少。 　　2. FDI在第二产业内部的分布特点 　　福建省第二产业吸收FDI比例最大，而在第二产业内部FDI主要集中于制造业，制造业中又主要集中在加工工业，这些加工工业多为中小规模的低技术和劳动密集型的一般加工工业。福建对外开放引资十几年来,80%以上的外资都投向获利较高的劳动密集型产业,而对技术密集型和资金密集型投资较少。 　　3. FDI在第三产业内部的分布特点 　　FDI在第三产业内部分布集中于高利润产业。随着经济的发展，福建省对外开放的领域不断扩大，外商对第三产业的直接投资发展较快，但在第三产业内部各行业的分布有较大差别。外商对福建省第三产业的直接投资主要集中在房地产、金融保险业、商务服务业等利润较高、回报周期短的产业，而对于当前福建经济发展急需的高新技术行业和资金短缺行业，如交通运输、科技服务业等投资较少。 　　二、FDI对福建省产业结构优化的影响 　　FDI的领域分布对福建省产业结构的调整和优化起到了一定的促进作用，然而，这种作用是有限的。FDI对福建省产业结构优化存在正反两方面的影响。 　　（一）正面影响 　　1.FDI从总体上促进了福建省产业结构的优化和升级 　　FDI对产业结构的优化起了引路作用，大大缩短了福建省产业结构的演进过程。FDI对福建省产业结构升级的促进作用体现为产业部类升级和产业内部升级。首先，产业部类升级是指福建省产业结构从以第一产业为主向第二产业再向第三为主转变。我省FDI第二产业分布比例大，且比较稳定，而在第一产业分布比例不断下降，在第三产业呈不断上升趋势，这符合世界产业演进趋势，符合我省产业结构升级的要求。其次，产业内部升级是指福建省产业结构从低生产率、劳动密集型工业向高生产率、技术和资本密集型工业转变。FDI带来先进的技术、管理经验等，提高了产业资源配置效率，促进经济增长方式向集约化转变，促进产业结构向高级化方向演进。同时，FDI也对产业结构从低劳动密集型工业向技术密集型工业转变起了一定作用。 　　2．FDI推动了产业技术进步 　　FDI引进了先进技术，通过技术转移和技术外溢两方面推进了福建省产业技术进步。一方面，外商投资企业或直接转让技术，使福建省缩短同国外行业的技术水平差距。另一个面，FDI通过技术外溢，对产业结构的升级起到了间接的促进作用，技术外溢具体通过技术波及效应、示范和模仿效应两种途径来发挥作用。技术