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浅议如何正确处理好发电企业主业发展与辅业发展关系 　　摘要：随着体制改革不断深化，国有企业主辅分离问题逐渐成为社会关注的重点。作为发电企业，如何在国家正式实施主辅分离前，寻找应对措施，发展壮大辅业，并正确处理好发电企业主业发展与辅业发展的关系，是今后发电企业改革发展中面临的首要问题。本文试就这些问题作些初浅的探讨。 　　关键词：面临问题；主业发展；辅业发展 　　中图分类号：CF276.1 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.07.15 文章编号：1672-3309（2011）07-33-03 　　 　　 一、发电企业主业与其辅业之间的关系及存在的问题 　　发电厂辅业一般都是由最初的劳动服务公司发展演变而来的，成立的初衷也多半是为解决厂内职工子女、家属的就业安置等问题，电力企业从1993年开始实施三项制度改革，经过优化组合后，又有一部分职工从主业一线退到辅业，同时，因市??经营的需要，主业也选派或分配一部分技术骨干到辅业。长期以来，发电企业的主业与辅业之间始终保持着一种父与子的纽带关系，辅业为主业安置富余人员，主业也为辅业提供相关的业务使之能够生存发展，经过多年的艰辛发展，发电企业的辅业先后经历了劳服型、安置型向目前的生产经营型的转变，对一个老厂而言，可以说两者之间的关系已由最初的父与子的关系变成了今天的鱼和水的关系。但是，由于政策的调整和市场的变化，以及外部环境的不断规范等因素，主业与辅业之间关联交易也面临着一系列无法回避的问题和困难，如主业与辅业的交叉费用未分摊清楚等造成辅业对主业的关联交易项目收入与成本不配比，或关联交易取费不合理、依据不够充分，主业与辅业产权、人事、工资关系不够清晰等等，所有这些都是发电企业历年行业审计和外审提出的关联交易需整改规范的内容。 　　二、发电企业厂网分开前状况及厂网分开后面临的问题 　　电力系统在厂网分开之前，许多老厂或国有全资控股企业大都实行内部核算制，实施内部核算的发电企业没有自己的独立电价，没有有效的资金使用与管理体系，且不以盈利为目的，大都实行计划统调，企业领导者与主业各部门普遍按上级划拔的计划数为标准对费用进行控制，而不是以企业各部门的实际需要、生产经营成本和效益为中心进行控制，普遍缺乏成本意识与经营意识，偏重于生产安全的管理与计划指标的完成。发电企业各部门中材料浪费、大材小用、频繁改型、材料积压、库存积压等等浪费现象比比皆是。同时，由于厂网合一，发电企业只管安全发电，对电力的营销、电价及电费的回收问题均不列入考虑范围。厂网分开、实行竞价上网后，国家又出台了电厂大家办、电网国家管的政策，对发电企业尤其是老的发电企业而言，是形势逼人，困难重重。一是设备老，机组小，人员多。其二，从内部核算单位到独立发电企业是一个质的转变，从一个只需单纯抓好安全生产发电，无需考虑主业发电成本、电价及电费回收问题的企业到安全生产、经济效益、市场营销全盘抓的独立发电企业的转变，企业需要投入大量的人力、物力。其三，员工的观念更新问题。计划体制下，电力企业许多员工靠着国家的政策及垄断行业的关系，拿着高薪，过着安逸无忧的生活，普遍缺乏竞争意识、学习意识、市场营销经营意识，缺乏长远的危机意识等，以至于对国家未来宏观政策的调整与变化了解不够。对员工的技能及理论培训定位较低，没有用发展的眼光去研究电力的发展形势。随着近几年电力体制改革的不断深化，才不断焕起发电企业广大员工的市场竞争意识，但任何学习都是一个系统的积累过程，不是一朝一夕就能成就的。因此，面对厂网分开，发电企业员工只能仓皇应对，用两倍的精力去应对过去只花一倍精力就能做成的事。 　　三、发电企业辅业现状及主辅分离后面临的问题 　　虽然，近几年由于外部环境的变化，辅业已逐步开始由安置型向生产经营型转变，但由于企业的机制、体制、历史形成的负担、长期以来的过度依赖、背靠主业发展等原因，阻碍和制约辅业的进一步发展。一是职工队伍素质差强人意。辅业职工队伍存在的突出问题是：年龄老化严重，知识结构不合理，文化程度偏低，人员身份复杂。这些人员过去曾在主业生产一线奉献过青春、做过贡献，但由于年龄、健康原因，由主业转移到辅业。二是市场生存能力先天不足。过去辅业是以安置富余人员为直接目的创办而成的，缺乏长远规划和投入积累，普遍存在着优良资产少、法人治理结构不健全、没有拳头产品和核心业务、企业资信水平低等一系列问题；再加上人员素质不高、结构不合理、机制不灵活、地处远郊资产发挥不了效益，大部分辅业的公司参与外部市场竞争能力明显偏弱。市场空间日益萎缩，从事的大部分工程项目是从主业或兄弟电厂承接的，缺乏基本的市场运作经验和能力。个别对外开展业务的公司，由于人工成本过高，产品结构不合理，发展后劲严重不足。三是对主业和上