新时期乡镇企业发展的新动向.docVIP

新时期乡镇企业发展的新动向、新趋势 中国社会科学院农村发展研究所 苑鹏 90年代后期以来，中国经济全面告别短缺，买方市场格局基本形成。乡镇企业发展进入了体制创新与结构调整的新时期。 一、乡镇企业经济增长由数量扩张转向依靠产业组织创新带动 在日益严峻的市场约束下，乡镇企业的经济增长逐步从原来的主要依靠企业数量扩张转向依靠产业组织创新、提高企业竞争力的发展轨道上来。 近些年来，乡镇企业的平均经营规模在稳步提高。与1990年相比，2000年乡镇工业企业的平均产出规模增加了2倍（现价，表4—1），职工规模也扩大了近50%。90年代后期以来，农村新开户的个体私营企业在职工投入规模保持稳定的情况下，平均注册资本金以10%的较高年增长率递增（表4—2）,新办企业的门槛逐步提高。 表1 乡镇工业企业的平均生产规模变化 企业数量（万家） 平均职工数（人/家） 增加值（万元/家） 1990 732.04 7.61 9.69 1995 718.16 10.53 15.04 1999 673.51 10.98 25.80 2000 674.01 11.08 27.91 资料来源：根据《中国乡镇企业年鉴》1991、1996、2000、2001年计算。 表2 全国农村个体工商户和私营企业发展情况 农村个体工商户 农村私营企业 年份 户数 （万） 平均从业人员（人/户） 平均注册资金（元/户） 户数 （户） 平均雇工人数（人/户） 平均注册资金（万元） 1996 1768 1.87 7285 332863 146 31.42 1997 1827 1.93 8363 364267 145 35.96 1998 1943 1.98 9187 445528 146 41.82 资料来源：国家工商局办公室编：《工商行政管理统计汇编》，1997、1998 在竞争的作用和工业化进程的强有力推进下，大中型规模企业的发展步伐加快，逐步走上专业化发展道路联合、兼并， 集体 个私 集体 个私 集体 个私 集体 个私 全国 29.90 70.10 34.71 65.29 40.80 59.20 46.65 53.35 东部 34.35 65.65 40.04 59.96 44.07 55.93 51.20 48.80 中部 27.84 72.16 28.58 71.42 34.46 65.54 39.05 60.95 西部 18.52 81.48 17.72 82.28 27.61 72.39 31.38 68.62 资料来源：《中国乡镇企业年鉴，2001》，中国农业出版社，2001年。 三、乡镇工业进一步向东部沿海地区集中，乡镇企业发展的区域不平衡性加剧 乡镇企业发展的区域差异在经历了20世纪90年代前期的相对缩小后，90年代中期以来又出现了进一步拉大的态势。乡镇企业的工业布局向东部地区、特别是东部沿海的浙江、江苏、山东、广东等主要工业发达省份集中的趋势十分突出。到2000年底，东部乡镇企业占据了近50%的企业职工总量、60%的乡镇企业增加值、和90%以上的出口交货值（表5）。其中，仅浙江、江苏、山东、广东四省乡镇企业的出口交货值就占全国乡镇企业出口交货值的67%以上。并且乡镇企业十大工业制造行业的产出越来越向4省集中（表6）、此外，农业部“中国乡镇企业排序”的结果显示，85%以上的全国最大经营规模、最大出口创汇和最高利税额三个1000家乡镇企业集中在东部，而其中近70%的企业又集中在江苏、山东和浙江三省（表7）。 表5 主要经济总量的区域分布 单位：%，万人、亿元 乡镇企业职工人数 乡镇企业增加值 乡镇企业出口交货值 年份 1990 1995 2000 1990 1995 2000 1990 1995 2000 全国 9262 12861 12819 2504 14595 27156 462 4948 8669 东部 49.33 49.23 48.45 66.09 55.96 60.60 88.10 91.71 91.77 其中苏浙鲁粤四省 32.33 32.91 32.23 — 36.68 37.29 54.98 68.04 67.51 中部 42.13 42.36 39.78 29.91 38.57 31.89 10.39 7.12 6.93 西部 8.54 8.41 11.77 3.99 5.47 7.51 1.52 1.15 1.30 资料来源：《中国乡镇企业年鉴》1991、1996、2001年，中国农业出版社，1991、1996、2001年。 表6 增加值排序前十名乡镇工业行业的集中度变化 单位：万元、% 1