集体协商与集体合同2011年9月.pptVIP

劳动关系协调员培训集体协商与集体合同 谈育明 2011年9月 第一章 集体协商基础知识 一、集体协商机制的定义及内容 1、集体协商机制定义(P3) 集体协商机制是指：“用人单位一方与劳动者一方就涉及劳动关系相关利益事项，依法进行沟通谈判并形成协商结果或协议的一系列制度的有机统一体，是社会主义市场经济条件下劳动关系双方重要的利益协调制度”。 2、这个定义的内涵主要包含四层意思 其一、集体协商机制是对协商过程与协商结果的规范；其二、集体协商是团体协商而不是个别商谈；其三、集体协商内容主要涉及劳动关系相关利益事项；其四、集体协商不是处理合法性问题而是解决合理性问题。 3、集体协商机制内涵 集体协商机制主要包含两项基本制度，一项是集体协商制度（也称平等协商制度），另一项是集体合同制度。《中华人民共和国工会法》规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益”。 4、集体协商机制是集体协商制度和集体合同制度相互联系的有机统一体。（图表）(p6) 5、集体协商机制作用 建立集体协商机制是搭建劳动关系双方沟通协商的平台，也是解决群体性利益争议唯一有效的办法。通过集体协商使企业调整劳动关系的各项规定、制度、决定不但合法而且更为合理、合情。实践证明企业只按照法律规定进行管理，劳动关系并非一定和谐，只有融入合理、合情的管理理念和内容，那么劳动关系必然和谐。 （合理的定义） 合理的定义 合理就是指在特定的时间和空间内，有利益关系的大多数人对将要处理事项的结果觉得公平。 6、集体协商主要解决利益矛盾 （1）权利争议概念（P22） 权利争议是指劳动关系双方当事人，就执行劳动基准或者履行合同约定过程中引发的争议。在当事人权利、义务既定的情况下，只要一方当事人没有履行其义务，发生侵犯另一方合法权利的行为所产生的争议，这就是权利争议。 （2）利益争议概念（P23） 利益争议是指劳动关系双方当事人在协商或者处理矛盾纠纷过程中，因提出高于法律规定的要求，或因故变更、解除合同的约定，或提出新的要约而引发的争议。利益争议是指因主张有待于确定的权利所发生的争议，在要约中提出法定或原约定权利之外的新的权利与义务而产生的争执。 之所以不能称为权利争议，是因为在争议时，当事人的某些利益还未上升为一种权利，还处于不确定的状态之中。 （3）集体权利争议和集体利益争议区别 权利争议是有法可依，有约定可循的，可以依法通过劳动争议仲裁和诉讼的方式解决。利益争议是无法可依，无约定可循的，是在合法基础之上的合理性问题，不能通过劳动争议仲裁和诉讼的方式解决，所以此类争议迫切需要有解决机制。个体利益争议通过个别协商解决，集体利益争议应该通过集体协商解决。 集体权利争议与集体利益争议是集体劳动争议主要表现形式，他们产生的原因有其共性，但是两者有明显的区别： 第一、争议内容不同 权利争议的主要内容是解决合法性问题，如企业不按时发放或者克扣和无故拖欠职工工资、超时加班加点、不履行劳动合同约定义务、违法解除或终止劳动合同等。争议内容都是如何正确理解和执行法律的规定和合同的约定。 利益争议的主要内容是解决合理性问题。如怎样提高现有的工资水平、福利待遇；如何提高解除或终止劳动合同经济补偿金计算基数或补偿标准等。争议内容都在劳动法律规定的基准之上或者改变原有的约定及惯例。 第二、解决方式不同 权利争议的解决方法，双方只要按照法律规定或者合同约定处理即可。解决的主要途径是通过劳动争议仲裁或诉讼。利益争议解决的方法，是根据客观情况和实际可能妥善处理。解决的主要途径是通过集体协商的方式。 二、集体协商基本原则 （1）合法原则 （2）平等原则 （3）诚信原则 （4）双赢原则 （5）理性原则 三、集体协商发展历史 （1）集体协商制度最早产生于产业革命的市场经济国家。美国是集体协商开展最早的国家之一，早在1799年，美国费城的制鞋工人与雇主举行集体谈判。 （2）新西兰是世界上集体合同立法最早的国家，早在1904年该国就制定有关集体合同的法律。  （3）新中国成立后，党和政府非常重视集体协商工作。1949年9月全国政协一届一次会议通过的具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》第三十二条规定：“私人经营的企业，为实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职员与资方进行集体协商”。这是新中国第一次用法律的形式规定工会代表职工一方与企业一方进行集体协商。 四、集体协商与集体合同种类 1、全国性集体协商，又叫中央级谈判。一般是由企业的全国性组织与劳动者整体的全国性组织，就劳动关系的根本性问题举行的集体协商形式。举行中央