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浅析公路工程经济管理中存在问题及策略 　　摘要：本文作者根据自己多年的工作实践，在公路工程经济管理的成本核算方面有自己的见解，并提出了相关的问题与对策。现报告如下。 　　关键词：公路工程 经济管理 核算 　　 　　近10年来，国家对基础设施的投资力度不断加大，尤其是公路工程建设呈现出前所未有的发展势头，这对改善我国交通状况，从而改善投资环境起到了至关重要的作用，也成为拉动经济增长的因素之一。然而，公路工程的经济管理也成了重要的因素。 　　 　　一、当前公路工程经济管理中存在的问题 　　 　　(一)对公路工程经济管理重视不够 　　主要表现在施工单位的领导人和部分职工的头脑中，对公路工程的经济管理和成本核算的意识不强。认为公路施工只要不出质量问题，能按时完成任务便大功告成了，至于工程施工资金，是上级按工程预算和工程进度拨下来的，再加上施工经费的超支和节约，与职工个人利益也没有完全挂上钩，因此，主观上产生重质量、重进度、轻管理的观念，造成了一些人认为公路工程的经济管理工作可松可紧、可粗可细的错误认识。 　　 　　(二)公路工程预算与计划投资脱节 　　在当前市场经济条件下，由于筹集工程施工资金的渠道多，往往造成有些增补工程项目的计划已下达，预算也已批复，而资金安排跟不上，造成了工期的拖延，费用的增加；此外，有的工程为抢时间，先行施工，形成了边施工、边设计、边编制预算的“三边”工程，从工程开工前到开工后，施工单位对工程造价心中无数，最后只能以竣工决算代替工程预算，经费使用多少算多少，这样很不利于公路工程的经济管理，也无法进行工程费用的财务监督和控制。 　　 　　(三)公路工程成本核算不全面 　　按工程预算的有关要求，对每项独立工程的预算要按照工程成本预算项目逐一核算各项工程的实际成本．但一些施工单位没有根据预算和管理的要求进行成本核算，工程实际成本核算与工程预算成本口径不一致，造成了核算资料不能反映工程预算和工程进度的实际情况，导致了费用分摊不合理。还有的工程成本中存在乱列乱挤成本现象，以致造成扩??开支范围，提高开支标准，违反财经纪律的事项时有发生。 　　 　　(四)材料核算手续不健全 　　公路施工的材料费用约占公路工程成本的60％，因而，对施工材料的管理，是公路施工经济管理的重要内容。但由于一些施工单位在材料管理上采购无计划、进料无验收、出料无限额，有的一些施工路段由于缺乏管理，施工材料数量分布不合理，造成重复运输；有的一些公路项目连材料帐都没有建立，材料以买代耗，造成材料流失严重。更有甚者，一些材料采购人员，以次充好，以少报多，虚报冒领，从而导致材料实耗量超过预算定额数量，造成工程经费的超支。 　　 　　(五)财务监督无力 　　财务监督的内容与职权，在《会计法》中虽作了明确的规定，但由于行政领导任期责任制的实施，确定了经济活动直接受行政领导的指挥，因此，对一些不合法、不合理、不真实的开支和不能计入工程成本费用的开支进行财务监督时，难以得到领导的支持，对会计人员提出的有关加强成本核算和财务管理办法的建议则很难得到有关职能部门的配合与采纳。 　　 　　(六)对施工机械设备单机成本核算工作管理不力 　　近年来，公路工程施工的机械化程度越来越高，而机械化施工是依靠设备来完成的，每台设备生产效率的高低以及设备的收入和支出情况，将直接影响到整个工程的成本，因此，加强对施工设备单机成本核算的管理是非常重要的。然而，有相当多的施工单位，放松了对每台设备单机成本核算的管理，对设备完好情况、使用车日、台班数量及燃料费用、修理费用、折旧费用及各项管理费用的基础统计工作不及时、不准确，统计数字常常是事后“拍脑门”编出来的，而这些不真实数据的出现，不仅影响到公路工程的经济管理，也不利于机械化施工正常有序的进行。 　　 　　二、关于如何加强公路工程的财务管理与成本核算工作的思考 　　 　　(一)加强公路工程预算成本与实际成本的管理 　　1．提高认识 　　各级领导要亲自抓，要增强领导及广大职工对公路工程财务管理及成本核算工作重要性的认识。同时，各有关职能部门要密切配合，特别是在目标管理责任书中要列为一项重要的考核指标，奖与罚要与工程质量、工程进度相提并论，各项工程的预算执行结果要与职工的切身利益挂钩。 　　2．加强公路工程预算成本与实际成本的管理 　　预算成本是公路工程的产品价格，也是公路施工单位统计工程进度、办理结算工程价款的依据。预算成本的编制是否合理对公路工程财务管理有着至关重要的作用。施工单位要按照工程预算项目分别进行成本核算，使工程预算成本和实际成本随时可以对比分析，起到对工程成本的财务监督与控制作用。 　　3．加强材料管理 　　要健全材料出、入库管理制度，要实行按计划定额采购，把