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推动晋城市金融业发展再上新台阶思考 　　一、“十一五”时期晋城市金融业发展成就 　　（一）出台金融政策，支持地方经济发展 　　“十一五”期间，晋城市政府以文件的形式向全市公布了《关于金融支持晋城经济发展的指导意见》、《晋城市金融生态环境建设五年规划》、《晋城市金融支持中小企业发展的指导意见》、《关于增强金融合力推动全市经济发展的意见》、《关于银行支持中小企业发展的指导意见》等，这些《意见》内容涉及金融市场、金融生态、金融改革、金融基础建设、中小企业发展等各个方面，明确了晋城金融业未来的发展方向和总体目标，积极探索了晋城金融发展的自主创新之路，保障了全市经济和社会发展目标的顺利实现。 　　（二）金融机构种类增加、规模扩大，服务地方经济发展能力提升，发展势头良好 　　“十一五”期间，随着晋城市金融体制的改革和发展，晋城市金融机构的种类和数量不断增多，基本形成了银行、证券、期货、保险等各类机构并存的金融机构体系。主要表现在：一是新型金融机构不断增加。“十一五”期间新成立2家村镇银行（陵川太行村镇银行和泽州浦发村镇银行）、14家小额贷款公司和全市第一家财务公司―晋煤集团财务公司。二是部分金融机构实行了改革和改制。2006年1月，晋城市商业银行在晋城市内8家城市信用社合并重组，并完成股份制改革的基础上正式挂牌成立。2006年底，山西省农村信用社联合社晋城办事处在原信用合作办公室的基础上正式成立，代表省联社管理信用社的各项工作，随后取消各乡镇信用社的法人资格，实行县（市、区）联社一级法人管理体制。2008年3月邮政储蓄银行晋城分行成立。三是加大了对全国性股份制商业银行的引进力度。“十一五”期间，晋城市成立了兴业银行、招商银行的分支机构，进一步完善了晋城市金融体系。 　　“十一五”末，全市共有银行类金融机构15家，营业网点480个，其中管理机构2家，政策性银行1家、中资全国性大型股份制商业银行6家、中资全国性中小型银行2家、地方性商业银行1家、农村信用社1家、村镇银行2家；非银行类金融机构1家；非金融机构但从事金融业务的小额贷款??司14家。保险公司20家（包括财险公司13家、寿险公司7家），营业网点177个；证券公司3家；期货公司1家。“十一五”期间，晋城市金融业增加值所占比重提高，五年来晋城金融产业增加值共增加19.15亿元，年均增长29.22%，“十一五”末，晋城市金融产业增加值达26.9亿元，占全市生产总值的3.7%，较“十五”末增加1.2个百分点。 　　（三）金融总量稳步增长 　　“十一五”时期，晋城市金融业发展迅速。从银行业看，“十一五”末，晋城市银行业金融机构人民币各项存款余额达到1324.93亿元，五年来，全市各项存款增加820.47亿元，年均增长21.3%，增量分别是“十五”和“九五”时期的2.64倍和8.35倍。“十一五”末，全市人民币各项贷款余额达到522.92亿元，五年来，全市各项贷款增加300.72亿元，年均增长18.7%，增量分别是“十五”和“九五”时期的4.19倍和7.98倍。“十一五”时期，全市银行业金融机构中间业务收入增加1.6亿元，增长近5倍，年均增长49.35%。从证券业看，“十一五”末，证券业共有开户股民近3万户，入市资金达40多亿元，分别是“十五”末的6.2倍和10.97倍，年均增长57.8%和81.99%。从保险业看，“十一五”末，晋城市保险业保费收入为28亿元，是“十五”末的3.33倍，年均增长27.23%。各项赔款支出为5.2亿元，是“十五”末的2.92倍，年均增长23.91%。 　　（四）信用环境建设取得显著成效 　　“十一五”以来，人民银行晋城市中心支行协同各部门在完善全市信用体系方面做了很多工作，并取得了积极成果，尤其在中小企业和农村信用体系建设方面取得重大进展，为解决中小企业融资难和农户贷款难问题发挥了积极作用。“十一五”末，全市共完成4291户中小企业信用档案建立工作，其中146户企业已取得银行融资4.11亿元。与此同时，晋城市还积极推动信用农户及信用乡、村建设，改善了农村信用环境。“十一五”末，人民银行晋城市中心支行共为16.29万农户建立了信用档案，对16.35万农户进行了信用评定，其中9万户获得贷款，贷款余额为34.7亿元，累计发生额为64亿元。 　　（五）银行信贷资产质量明显提升 　　“十一五”时期，晋城市银行信贷质量显著提高，银行业发展实现“双高一低”，即高增长、高利润、低不良贷款率。“十一五”期间，晋城市银行业税后净利润由8384万元增加到13.26亿元，年平均增速为73.64%。“十一五”末，晋城市银行业不良贷款余额、不良贷款率分别为32.62亿元和6.2%，银行业不良贷款率从“十五”时期以来一直保持下降趋势，2000年末为37.35%，到20