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和谐市场需要构建诚信为本保障体系 　　[摘要] 诚信是市场的基本秩序，而目前的市场却存在着较为严重的诚信缺失的状况，从而破坏了市场的和谐乃至于社会的和谐。所以笔者认为必须建立社会诚信档案系统（亦可称为社会征信系统），从而用机制来促使社会有效地规避信用风险所带来的损失,尤其是对市场以及社会和谐的破坏。这个系统应当吸取美国模式以及欧洲模式的成功经验，从而建立中国特有的政府主导与市场经营相结合的社会征信系统。 　　[关键词] 和谐　市场　社会　诚信　档案 　　 　　一、社会诚信档案系统的建立是促进市场和谐的迫切需要 　　所谓诚信是诚实守信的简称。诚实是不欺骗和诚恳实在，守信是遵守诺言不违反约定。诚实守信的目的是要取得他人的信任从而获得相应的信任利益。诚信在社会生活尤其是社会经济生活中的运用又被称为信用。但他们的基本含义是相同的。 　　诚信对于社会和谐尤其对于市场的和谐无疑是有着十分重要甚至是决定作用的。因为，无诚信则无友爱，无友爱则无市场以及社会的和谐。可见诚信对于市场的和谐以及社会的和谐是不可或缺的重要条件。 　　但是，目前的市场诚信状况却是不尽如人意的，甚至有严重缺失的现象。例如假冒伪劣的存在、坑蒙拐骗的发生，既使是作为国家形象的政府，其承诺的兑现率也是相当地不尽如人意。这一切对社会发展的破坏作用是非常明显的。它使我们的市场充满欺骗因而难以真正发育成熟，它使我们的生活充满欺骗因而难以获得安宁，最重要的是它使我们的社会充满欺骗因而难以达到真正的和谐。 　　但是，市场诚信以及社会诚信何以会如此缺失呢？最重要的是我们怎样才能有效地遏制这种状况的恶化呢？或许，我们应当注意一下古代的“夜不闭户，路不拾遗”这种秩序井然的诚信状况的原因。笔者认为，除了道德教化之外，其实直接的原因很简单：就是将缺乏诚信的人公之于天下使其难以在社会立足甚至被排除出社会之外，从而使人不敢冒缺乏诚信的风险。例如，如果有人偷盗，就要在脸上刺字，于是偷盗的代价就是一日为贼终身是贼，终身都要成为世人所提防排斥甚至是喊打喊杀的人，继续偷盗是固然不可能，生存也是有问题的，所以绝少有人以身犯险。而在脸上的刺字实际就是一种道德与诚信的纪录。这种纪录对于一个人一生的生存和发展是有着决定性的作用的。由此类推，西方国家的诚信档案制度，未尝不是现代的“脸上刺字”，只不过方式进步、文明了许多，是用现代的信息手段将一个人的诚信状况纪录在案，然后告诉大家“此人曾骗过人”。于是这个人就再也不能得到大家的信任，没人借钱给他，没人给他工作，甚至没人愿意与他交往。由于这个结果对现代人来说几乎也是致命的，所以也很少有西方人敢于以身犯险。这就是西方社会何以能够有良好的诚信秩序的最直接的原因。我们当然不能否认教化的作用，但是，如果教化不能与有效的制度措施相结合，多半是难以奏效的。这也就是我们进行了多年的精神文明的教育，但诚信状况却越来越令人担忧的原因。 　　所以，反思现在存在于社会的诚信缺失状况，最直接的原因之一，就是我们没有一个如西方般让背信弃义者公示于天下然后加以约束的机制。毕竟，没有将背信弃义者纪录在案，也就很难让社会识别背信弃义者，更别说约束了。因此，我们必须尽快地建立一种符合现代社会要求的诚信保障机制，从而使背信弃义者能够公之于众并且受到社会有效的约束，从而为我们的社会建立一道最基本的阻断诚信风险的屏障，并且使诚信成为一张能够在社会畅通无阻的通行证。 　　为此，笔者认为，应当构建有中国特色的社会诚信档案体系。 　　所谓社会诚信档案系统是对社会诚信状况的记录查找公示系统。又称为社会征信系统。这个系统的主要功用就是搜集整个社会相关组织及个人的诚信信息并将这些信息记录在案，以备查找和公示。 　　社会诚信档案系统或者说社会征信体系，是社会信用体系的一个重要的组成部分，也是关键的组成部分。因为这个部分是整个信用体系的基础。没有这个基础就无法将个人或组织的诚信状况纪录在案，因而也就无法建立相应的信用公开系统以及信用评价系统。也就无法使社会最大限度地避免诚信风险。也就是说，如果没有社会诚信档案，也就意味着对社会诚信状况的不了解，对社会诚信状况的不了解也就意味着难以对与之交往的人或组织作出准确的诚信状况的判断，就必然要承担原本可以不要承担的诚信风险。所以，我们建立信用体系所要做的第一件事必然是建立社会诚信档案系统或者说社会征信体系。而不是首先盲目地、无的放矢地去解决社会存在的各类诚信风险危机。 　　更何况，我国正处于社会信用体系建设的初始阶段，在这个初始阶段，我们所要做的无疑是先打下社会信用体系的基础，也就是建立社会诚信档案系统。 　　社会诚信档案系统的建立或者说社会征信系统的建立对目前的中国社会尤其是中国的市场来说已是迫在眉睫的需要。我们特别要强调“迫切”二字，是因为社会诚信档案系