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凉山州农业产业化经营中存在问题及对策探讨 　　[摘 要] 近年来，随着支农惠农政策的深入贯彻和“工业强州”战略的顺利推进，凉山州农业产业化步伐明显加快，已成为带动州内涉农经济发展和农民增收的重要力量。但由于种种原因，农业产业化水平与区域内丰富的农业资源还不相匹配，发展过程中还暴露出不少问题。文章从问题分析入手，并有针对性地提出了几点对策建议，以期对加快凉山农业产业化进程有所借鉴和帮助。 　　[关键词] 凉山 农业产业化经营 问题 对策 　　 　　党的十七大报告提出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”农业产业化经营是巩固农业基础地位和实现农业现代化的必然环节和重要载体，它对于连接工农、沟通城乡、壮大区域经济、建设社会主义新农村都有着重要的作用。近年来，在支农惠农政策的深入贯彻和“工业强州”战略的大力推进下，凉山彝族自治州（以下简称凉山州）农业产业化步伐明显加快，初步探索并建立起“市场牵企业、企业连基地、基地带农户”的农业产业化经营模式，已成为带动州内涉农经济发展和增加农民收入的重要力量。2007年，凉山州农业产业化龙头企业达 到123家，实现销售收入28152万元，利润3178万元，税收2797万元，出口创汇593万美元。实行农业产业化经营的专业村达146个，专业村主导产业总收入达8.7亿元，占专业村经济总收入的73.7%，专业村农民人均收入达到4087.8元。 　　受益于独特的气候条件，凉山州区域内生物资源异常丰富，甘蔗、烟叶、马铃薯、蚕桑、中草药和各类果蔬等都具集约化、规模化和产业化经营水平，农产品附加值皆有提升潜质。但由于地理位置偏远、县际交通不便、发展起步较晚、资金投入不够等若干因素的制约，但凉山州农业产业化水平与区域内丰富的生物资源还极不匹配，发展过程中还暴露出不少问题。认真梳理和分析这些问题，对加快凉山州农业产业化发展无疑具有一定现实意义。 　　一、凉山州农业产业化经营中存在的问题 　　凉山州地处我国西南的川滇结合部，属于边远的少数民族地区，农业文明虽历史悠久，但整体水平仍然偏低，在区域内某些地区甚至至今还保留有刀耕火种的生产方式。农业基础设施、市场体系的健全、资金投入的力度、专业技术人才的引进、农民利益联结机制的形成等方面还存在着不少问题，这在一定层面上制约了农业产业化经营的深入发展。 　　1.农业基础设施薄弱，影响了农业产业化经营水平。农业产业化发展的基础和根本还在农业生产，而农业生产又有赖于完善的现代农业基础设施。薄弱和落后的农业基础设施无法支撑凉山州现代农业的发展，反过来必然影响农业产业化发展水平。尽管“十五”期间，凉山州委、州政府加大了农业基础设施建设投入力度，但受制于历史原因，州内农业生产水平较低、农业基础设施建设薄弱的现状并未得到根本扭转。水利灌溉条件较差、乡村交通极为不便、通讯设施尚不完善，抗御自然灾害的能力不强，州内多数地方农业生产仍未摆脱靠天吃饭的状况。薄弱的农业基础设施建设不但给农民从事农业生产活动带来了若干不确定因素，农产品加工企业在收购、储藏、保管和运输农产品的过程中也极为不便，这不仅加大了农产品加工企业的运营成本、削弱其市场竞争力，还挫伤到了农民和企业的积极性，进而影响到农业产业化经营水平。 　　2.市场体系尚不健全，限制了农业产业化发展深度。农业产业化是以市场为导向，以提高经济效益为中心的新型农村经济经营方式和产业组织形式。毫无疑问，农业产业化所带来的经济效益增量必然依赖于市场而实现，如果缺乏规范有序的农产品市场流通体系，“以提高经济效益为中心”这个初衷必然会大打折扣，客观上限制农业产业化发展的深度。目前，州内大型农产品批发贸易市场较为缺乏，除花卉、烟草等建有较为完善的流转体系外，其他如洋葱、石榴、脐橙、马铃薯、中药材等优势农产品和经济作物都缺乏专业的市场集散场所和流通渠道；小型农产品交易市场虽为数不少，但由于缺乏专业性和规范性，管理相对落后、辐射带动能力不强，其影响能力极为有限。 由于农产品市场流通体系尚不健全，一方面导使农产品的集约化加工受阻，大部分质地优良的优势农产品仅局限于个体商户的贩卖，农产品缺乏精加工、附加值不高，一定程度地造成农业资源浪费；另一方面，市场流通体系不健全导致市场信息传递机制不畅，正常的供求信息不能通过农产品流通市场进行有效传递，农民组织生产带有较大盲目性，甚或农民始终游离在市场之外从事农产品生产活动，农业产业化发展深度受限不难想见。 　　3.融资渠道较为狭窄，制约了农业产业化经营规模。目前，银行业金融机构对涉农企业的支持虽呈政策性、商业性和地方性金融机构共同参与的多元化格局，但仍主要集中在农发行、农行和农信社等金融机构，涉农企业融资渠道较为狭窄。与其他工业企