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辽宁省(大连)建设全国IT教育基地思路和对策 　　摘 要：大连是中国软件与服务外包的中心城市，坚持以政府推动、市场主导为原则，以国际化和提高自主创新能力为方向，以人才培养、引进为核心，大力开拓以ITO、BPO为代表的服务外包业务。本文从分析大连IT教育现状入手，剖析了目前存在的问题，最后提出了建设全国IT教育基地的思路和对策。 　　关 键 词：软件与服务外包；教育基地；卓越工程师；IT培训 　　 　　一、引言 　　大连是中国软件与服务外包中心城市之一， 2011年，大连软件出口、服务外包出口持续快速增长，离岸服务外包合同金额14亿美元，执行金额10亿美元，拥有外包企业近1000家，就业11万多人。2012年大连高新园区2至3月份拟开工软件园项目4个，分别为航天科研试验保障中心及航天软件产业园项目、软通动力科技园项目、海辉国际软件园项目、龙头软件园项目，旅顺南路软件产业带上已经建成和正在建设中的软件园区预计5年内将实现就业20万人，产值达到1000亿元，累计吸引投资500亿元。这些项目的实施，需要有充足的IT人才支撑才可以实现，那么如何培养和保证能有充足数量的IT合格人才，成为一个需要进一步研究的重要课题。 　　 　　二、大连IT教育的现状分析 　　大连现有专科以上的高等院校31所，中等职业教育学校40多所，年培养IT相关专业人才近万人。除此之外，大连的IT教育培训业经过近 15年的发展，已经形成了多种办学主体的市场格局，主要包括各级各类学校办的培训班、具有IT行业背景的培训中心、行业协会的培训中心、各种学会团体办的培训班、社会力量联合办学等100多家。随着培训市场的不断发展，口碑好、品牌价值高、教学质量过硬、就业形势良好的培训机构将会越来越强大。传统大学以及一些学历培训机构将逐步走高，品牌价值高的中等培训和品牌优良的企业技能培训继续保持平稳，部分不注重教学质量、不重视市场、不注重品牌的培训教育机构将逐步退出历史舞台，逐步形成以重市场、重品牌、重质量、重就业为主的高等院校、行业培训、技能培训为主的三足鼎立局面。 　　 　　三、大连IT教育目前存在的问题分析 　　（一）高校毕业生与企业实际需求相脱节的矛盾突出 　　尽管我国高等院校每年都有大量的IT专业学生毕业，但大多数都很难快速满足企业用人需求，这主要是由于学生在校园里很难获得实际的项目操作经验。因此，IT行业如今最普遍的问题就是，高校培养的IT人才相对过剩，而企业却找不到合适人才。在调查中发现，如果单从数量判断，我国每年高校应届毕业生的数量完全可以满足企业的用人需求，但应届生实际工作能力却普遍偏低。所以，人才的匮乏严重影响了软件产业的发展，而高校的培养模式与企业的用人需求脱节，无疑进一步加剧了软件人才的短缺。 　　（二）民间IT职业教育存在短视行为 　　为了解决短期内的燃眉之急，许多民间教育机构开始涉足IT教育，几年来他们确实培养了许多实用型的“人才”，解决了就业问题，但其培养的人才在未来可持续发展方面却值得忧虑。纵观中国IT职业教育的发展历程，不难发现，当前的IT职业教育尚处在一个由发展起步阶段向爆发性成长期转型的过渡阶段。整个市场竞争也愈发激烈，各类花样百出的招生广告、鱼龙混杂的IT培训机构充斥着市场。在行业自由竞争愈演愈烈，IT培训行业市场的“马太效应”将日益明显，强者愈强，弱者愈弱，而有专家预测，这一趋势在未来的3年内将更加清晰[1]。 　　（三）企业IT教育浪费社会成本 　　软件企业为使新人能够胜任工作，在每名新员工身上花费的培训时间至少要6到12个月的时间，这无形之中就加大了公司的人力资源成本。又由于软件行业的特殊性，人员流动较大，如果培养出的软件人才不断流失，企业就会疲于不断地培养新人的过程中，如此高昂的培训成本往往是企业难以招架的。并且，由此引发的软件开发的延续性问题和交付时间难以保证，将直接造成企业信誉和产品质量下降。为了企业的发展，许多企业因无奈而自己培养IT人才，浪费了大量的人力、物力和财力。虽然有的企业把成本转嫁给学生，实质上也间接地浪费了企业的成本，更是浪费了社会的成本。 　　（四）IT人才结构不合理 　　在软件行业，较为合理的软件人才结构的高、中、初之比应该在1:4:7，呈“金字塔形”分布，然而我国的软件人才的总体结构分布却存在着两头小、中间大的“橄榄形”分布，即软件“高端人才”(系统分析师、项目经理等)和“低端人才”(软件编码人才)严重短缺，这种人才结构配比上的失调，严重阻碍了软件产业的健康发展。当前我市软件和服务外包产业已进入转型期：逐步摆脱低水平外包业务，不断向高端、高附加值业务发展。从软件制造、测试向软件设计的业务转型，对IT人才供给提出了新的要求。“高端人才，特别是熟悉国际外包业务流程的人才已成为产业发