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特殊教育要树立质优速快科学发展观 　　摘 要 本文针对目前我国特殊教育何去何从这一时代命题，提出了质优速快的特殊教育科学发展观，明确了发展特殊教育的核心是坚持以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。进而从四个方面提出了如何推进特殊教育的对策与措施，从而为我国特殊教育的发展献策献计。 　　关键词 特殊教育 科学发展观 质优速快 　　中图分类号：G76文献标识码：A 　　 　　 　　 　　1 特殊教育目前的困境 　　目前我国特殊教育的实施主要为两大教育安置模式：随班就读和特殊教育学校。肖飞用了“有点困惑，有点担忧”来描述我国随班就读的困境：普通学校班容量过大，老师没有多余时间和精力照顾特殊儿童的需要；普校教师缺乏特殊教育的知识技能；缺乏对随班就读生的系统、持续地援助与支持。而特殊教育学校也面临法制缺失、资金不足、师资薄弱等发展困境。法制方面，目前我国还没有一套专门的特殊教育法律。经费方面，有调查显示64.44%的特殊学校校长认为配额资金不能及时到位。师资方面，我国特殊教育学校中生师比11.98:1，而2002年的日本生师比已经是1.57:1了。 　　改革开放30年来，我国特殊教育事业的确取得了巨大成就。同时在发展中也暴露出一些问题，典型的表现就是“以人为本”的不足，形成了“重快轻好”的基本格局。未来特殊教育何去何从？这已成为迫切需要回答的重要时代命题。 　　2 特殊教育未来的出路 　　2.1 科学发展观是一切行动的纲领 　　十七大报告第一次全面准确地阐述了科学发展观的科学内涵，使科学发展观形成一个完整的科学理论体系。报告把科学发展观的内涵概括为四方面：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以科学发展观为统领，积极推进特殊教育创新，树立和实践质优速快的特殊教育科学发展观，这是特殊教育未来发展的唯一出路。 　　2.2 第一要义是大力发展特殊教育 　　尽管我国特殊教育的确存在着诸多问题，但更要看到其进展以及对社会、特殊儿童发展起到的作用。且这些问题都是发展中的问题，发展中的问题需要进一步???发展来解决。要把握特殊教育发展规律，看到特殊教育与普通教育发展规律的异同，创新特殊教育的发展理论。让更多的特殊儿童获得科学的文化知识，让更多的特殊儿童实现自我发展，让更多的特殊儿童看到生活的希望，这都需要特殊教育的存在。 　　2.3 发展特殊教育的核心是坚持以人为本 　　我国的传统教育中就蕴含着丰富的“人本特教”的理念，如孔子的“有教无类”“因材施教”思想，《学记》中的“教也者长善而救起失者也”“此四者心之莫同也，知其心然后能就其失也”思想，杨贤江的“全人生指导”思想等等。因此，特殊儿童无论是选择随班就读，还是进入特殊教育学校，要倾听特殊儿童的心声与意愿。我们要关注特殊儿童需要什么，而不只是我们一味的给他们什么。 　　2.4 发展特殊教育的基本要求是全面协调可持续发展 　　无论在课程设置，还是其他教育安排上，都要考虑特殊儿童的全面发展要求。同时，全面发展并不是要同步发展，因材施教与补偿教育非常重要。协调发展，要求努力促进特殊儿童在成长过程中各个环节与各个方面相协调，随班就读与特校安置的协调发展，还有城乡特殊教育的协调发展。可持续发展，就是坚持遵循自然发展规律，实现个人成长与周围环境相协调，促使特殊儿童在良好的生态环境中健康成长。 　　2.5 发展特殊教育的根本方法是统筹兼顾 　　我国城乡特殊教育的发展差距还比较大，在教育经费投入上两极分化尤其明显。数据显示，2005年东部地区辽宁、江苏、山东特殊教育事业性经费拨款均过亿元，而西部甘肃、青海，中部江西均不足1500万。另外，在随班就读过程中，普通学校如何兼顾普通儿童与特殊儿童的发展，特殊学校如何兼顾不同障碍、不同程度特殊儿童的发展。不能一味为了追求全纳教育的实现程度盲目发展随班就读，这样反而带来负面作用。陈光华对我国大陆随班就读态度研究表明，目前社会对随班就读还没有形成一个宽容的氛围。 　　3 积极推进科学发展的特殊教育 　　3.1 继续加大对特殊教育的扶持力度 　　我国特殊教育的发展，在法制健全程度、教育经费投入、师资建设、教师专业化等方面，与发达国家相比都有很大差距。按照科学发展观的要求，国家要不断完善特殊教育的法制体系，尽快颁布《特殊教育法》。要继续加大对特殊教育的经费投入，尤其是经济落后地区，从而为学校的环境建设、资源补充以及师资培训提供强有力的物质保障。国家还要从政策等方面引导、鼓励师范类大学大力培养从事特殊教育的专门人才。 　　3.2 科学地理解全纳教育 　　目前，还有许多人对全纳教育的理解存在误区，认为全纳教育就是随班就读，把特殊教育学校排除在外。我国国情决定了随班就读是实现全